Решение по делу № 2А-915/2023 от 20.06.2023

№ 2а-915/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Белебей, РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3,

при секретаре судебного заседания Коптел М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> на действия службы судебных приставов и возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд восстановить сроки выплаты; вернуть деньги в сумме 2500 рублей, которые оплачены ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что он столкнулся с действиями Белебеевских судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с тем, что с него через 6 месяцев сняли, оплаченные им штрафы, которые он оплатил ДД.ММ.ГГГГ Нарушения произошли ДД.ММ.ГГГГ, протокол получен им ДД.ММ.ГГГГ, оплачено им на почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 8 дней после получения на руки протоколов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Кроме того пояснил, что при получении уведомлений о нарушении, он оплатил в течение восьми дней. Через полгода пришло сообщение с банка, что у него сняли с пенсии 2500 рублей, в банке пояснили, что списание денежных средств произвели приставы. Пусть представят ему документ о том, что он отказался от оплаты. ДД.ММ.ГГГГ он нарушил, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приставы отправляют постановление на почту, почтой отправлено ДД.ММ.ГГГГ, почтой получено ДД.ММ.ГГГГ, он получает ДД.ММ.ГГГГ, то есть прошло 33 дня. Он все это время находился в неизвестности. ДД.ММ.ГГГГ он оплачивает. Просит вернуть ему денежные средства в размере 2500 рублей, действия судебных приставов признать незаконными.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 просила отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, суд не явился, не ходатайствовал об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие, причины неявки суду не сообщил.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, предприняв исчерпывающие меры к извещению лиц, участвующих в деле, суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и исполнительного производства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, в том числе денежные средства, подлежащие взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 3 указанной статьи мерами принудительного исполнения являются, среди прочего, обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 76 закона № 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Административный истец представил в суд копии постановлений ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ по делам об административных правонарушениях:

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание штраф – 500 рублей;

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, наказание штраф – 500 рублей.

Кроме того, ФИО1 указал, что оплатил штрафы по 10 постановлениям об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ. При уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

ФИО1 представил в суд информацию об арестах и взысканиях, из которой следует, что с пенсионного счета административного истца ДД.ММ.ГГГГ списана денежная сумма в размере 2500 рублей, которые он просит вернуть, в связи с незаконными действиями судебных приставов – исполнителей ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России.

Согласно представленных по запросу суда копий исполнительных производств установлено:

- постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно сводке по указанному исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

- постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно сводке по указанному исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

Кроме того, из материалов дела следует, что денежные средства были сняты со счета административного истца по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Таким образом, в суде установлено, что в отношении ФИО1 было возбуждено 10 исполнительных производств по 10 постановлениям об административных правонарушениях.

Установлено, что со счета ФИО1 были сняты денежные средства по вышеуказанным исполнительным производствам в сумме 2500 рублей, по 250 рублей по каждому исполнительному производству, то есть в размере 50 % от установленных штрафов по каждому постановлению об административном правонарушении – штраф указан в размере 500 рублей.

В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

ФИО1 представил с административным иском две копии кассовых чеков, по оплате штрафа ГИБДД во исполнение постановлений №, №.

ФИО1 не представил доказательства в суд, в подтверждение своим доводам о том, что он оплатил все штрафы по 10 постановлениями об административных правонарушениях, и что судебные приставы – исполнители взыскали с него уже оплаченные им штрафы.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 и главы 32 КоАП РФ, которые направлены на обеспечение и защиту прав лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы административного штрафа ФИО1 не заявлялось.

Таким образом, судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России были надлежащим образом исполнены возложенные на них обязанности, нарушений со стороны судебных приставов суд не усматривает, доказательств обратного в суд не представлено.

Как следует из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> на действия службы судебных приставов и возврате денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.И. Мухамадьярова