дело №2а-178/2025
УИД 09RS0004-01-2025-000090-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года город Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Текеева Н.З.,
при секретаре судебного заседания Хачатурян Н.А.,
с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Эбзеева И.Т.,
представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде обязательной явки на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц, в соответствии с графиком прибытья поднадзорного лица на регистрацию.
При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 2 ст. 282.2 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
После отбытия наказания по решению Карачаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений;
- запрета на выезд за пределы административно-территориальных границ субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Находясь на профилактическом учете ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24; КРФ об АП.
В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении дополнительных административных ограничений.
Прокурор Эбзеев И.Т. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований о продлении срока о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1, и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.
Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что после отбытия наказания по решению Карачаевского районного суда от 25.10.2023 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений; - запрета на выезд за пределы административно-территориальных границ субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 в период срока административного надзора установленные в отношении него административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.
Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО3, за время проживания ФИО2, характеризуется с удовлетворительной стороны.
Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (административного ответчика) ФИО2, свидетельствующие о ненадлежащем выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО2, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющее непогашенную и неснятую судимость, находясь под административным надзором, также с учетом интересов общественной безопасности и задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым в отношении ФИО2 и дополнить административные ограничения, установленные решением Карачаевского районного суда КЧР от 25.10.2023 в отношении последнего, на срок административного надзора следующими административными ограничениями: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений; - запрета на выезд за пределы административно-территориальных границ субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО2 вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения в
отношении поднадзорного лица ФИО2, в виде:
- в виде обязательной явки на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц, в соответствии с графиком прибытья поднадзорного лица на регистрацию.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней с подачей жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
Судья
Карачаевского районного суда КЧР Н.З. Текеев