Судья Алексеева О.В. №33а-2766/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело №2а-3-107/2023
город Калуга 10 августа 2023 года
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,
судей Евсютиной Е.И., Калининой Н.Н.,
при секретаре Кострове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калининой Н.Н. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Козельского районного суда Калужской области от 5 мая 2023 года по административному исковому заявлению УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,
УСТАНОВИЛА:
8 февраля 2023 года в Козельский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании с административного ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды с 2017 года в размере 32 448 рублей и пени в размере 3 508 рублей 69 копеек, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за периоды с 2017 года в размере 8 426 рублей и пени в размере 911 рублей 14 копеек. В обоснование заявленных требований указано на неисполнение ФИО1, являющимся адвокатом, обязанности об уплате страховых взносов и пени.
Определением Козельского районного суда Калужской области от 27 апреля 2023 года произведена замена Межрайонной ИФНС России №1 по Калужской области на правопреемника УФНС России по Калужской области.
Представитель административного истца УФНС России по Калужской области, будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, направив письменные пояснения, требования административного иска поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции административный иск не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Решением Козельского районного суда Калужской области от 5 мая 2023 года административный иск удовлетворен, с ФИО1 в пользу УФНС России по Калужской области взыскана задолженность по страховым взносам в требуемых суммах и пени. Также с ФИО1 взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Перемышльский район» в размере 1 558 рублей 81 копейка.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения районного суда как незаконного и необоснованного и прекращении производства по административному делу.
Выслушав административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации – плательщиками страховых взносов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года (абзац 2 подпункта 1); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (подпункт 2) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абзац 2 пункта 2).
В силу пункта 1 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в (редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировыми судьями в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
В случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является адвокатом.
Поскольку административным ответчиком уплата страховых взносов за 2020 год не осуществлена, налоговым органом ФИО1 направлено требование № от 7 июня 2022 года об уплате в срок до 27 июня 2022 года страховых взносов за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей и пени в размере 3 508 рублей 69 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей и пени в размере 911 рублей 14 копеек (л.д. 9-10).Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем по заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Калужской области мировым судьей судебного участка №41 Козельского судебного района Калужской области 15 сентября 2022 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, который в связи с поступившими возражениями был отменен определением мирового судьи от 11 октября 2022 года (л.д. 28-30, 31, 32).
После отмены судебного приказа налоговый орган 6 февраля 2023 года направил в суд посредством почтового отправления настоящий административный иск (л.д. 5-8, 21).
При рассмотрении дела районный суд, установив наличие у административного ответчика задолженности по страховым взносам, при отсутствии сведений о ее погашении на момент рассмотрения дела, с учетом соблюдения административным истцом установленных статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации сроков, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с настоящим административным иском, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Оснований не согласиться с решением районного суда не имеется.
Довод апелляционной жалобы административного ответчика об отсутствии оснований для взыскания с него страховых взносов, поскольку он является пенсионером согласно Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», судебная коллегия отклоняет как необоснованный по следующим основаниям.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года №5-П положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральным законом от 30 декабря 2020 года №502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ, согласно которому страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, был дополнен после слова «адвокаты» словами «(за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьёй 29 настоящего Федерального закона)». Вместе с тем данный Федеральный закон вступил в силу с 10 января 2021 года и не содержит указания на придание ему обратной силы.
Более того, как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08 июля 2021 года №1371-0-Р, согласно принятому во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года №5-П Федеральному закону от 30 декабря 2020 года №502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», адвокаты, получающие, пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», были исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, и тем самым они были освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты вступления в силу названного Федерального закона, а именно с 10 января 2021 года.
Иные доводы апелляционной жалобы административного ответчика, в том числе о достижении им общего пенсионного возраста и отсутствии в связи с этим оснований для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, также не могут быть признаны состоятельными и влекущими отмену решения районного суда, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированные в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года №164-О, от 12 мая 2005 года №183-О, от 24 мая 2005 года №223-О, от 1 января 2008 года №186-О-П и от 17 февраля 2015 года 329-О, которые полностью применимы к адвокатам в силу того, что все нормативные правовые акты, определяющие порядок осуществления обязательного пенсионного страхования, относят их к категории страхователей и застрахованных лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 и пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), и по смыслу данных правовых позиций фиксированный платеж в указанном законом размере должен уплачиваться на финансирование трудовой пенсии всеми без исключения адвокатами, в том числе и теми, кто уже достиг пенсионного возраста.
В апелляционной жалобе не приведено доводов, влекущих отмену решения районного суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не было допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Козельского районного суда Калужской области от 5 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий
Судьи