Дело № 2а-856/2025
34RS0006-01-2025-000245-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Колесниковой В.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, его представителя – адвоката ФИО6,
13 мая 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № № к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № ФИО8 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование заявления указано, что ФИО1 <ДАТА> осужден Октябрьским районным судом <адрес> по ч.4 ст. 159 (3 эпизода) УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
<ДАТА> постановлением Тракторозаводского районного суда <адрес> ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 2 месяца 25 дней ограничением свободы сроком 5 месяцев 20 дней, с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего территориального образования, на территории которого осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.
<ДАТА> ФИО1 снят с учета в Филиале по <адрес> <адрес> по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.
В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. По приговору Октябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений.
По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до <ДАТА>, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала.
Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснив, что за время отбытия наказания он характеризуется положительно. После освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался, ведет правильный образ жизни, имеет грамоты и благодарности и в дополнительном надзоре не нуждается.
Представитель административного ответчика – адвокат ФИО6 административные исковые требования не признала, пояснив, что истец обратился в суд с иском только через полтора года после отбытия ФИО1 наказания. Ответчик положительно характеризуется, платит алименты, в том числе и на совершеннолетнего ребенка, обучающегося в ВУЗе, возместил потерпевшим ущерб, приговором суда в его действиях установлено наличие рецидива преступлений. В этой связи полагает, что законных оснований для установления ФИО1 административного надзора не имеется.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от <ДАТА> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закона), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В статье 2 Закона указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона административный надзор устанавливается на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Судом установлено, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> осужден по ч.4 ст. 159, ч.4 ст. 159, ч.4 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Тракторозаводского районного суда <адрес> от <ДАТА> ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 месяца 25 дней ограничением свободы сроком 5 месяцев 20 дней, установлены ограничения: не выезжать за пределы территории соответствующего территориального образования, на территории которого осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.
<ДАТА> ФИО1 освободился из мест лишения свободы.
Согласно сообщения Филиала по <адрес> <адрес> <адрес> ФИО1 <ДАТА> снят с учета в связи с отбытием срока наказания.
В судебном заседании также установлено, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких. При этом, на момент осуждения ФИО1 имел непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.№ ст. № УК РФ по приговору Центрального районного суда <адрес> от <ДАТА>
Таким образом, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Таким образом, доводы представителя административного ответчика – адвоката ФИО6 об отсутствии законных оснований для установления ФИО1 административного надзора суд находит несостоятельными.
В этой связи суд считает, что на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <ДАТА> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор в обязательном порядке.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОП № ФИО9 об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 названного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечение восьми лет после отбытия наказания.
В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Как установлено судом, ФИО1 отбыл наказание в виде ограничения свободы <ДАТА>. Следовательно, судимость у него погашается <ДАТА>
При таких обстоятельствах, с учетом положений п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от <ДАТА> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд находит необходимым административное исковое заявление удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до <ДАТА>, применив к нему административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, доводы представителя административного ответчика – адвоката ФИО6 о том, что административный истец обратился с административным иском об установлении административного надзора через полтора года после отбытия ответчиком наказания в виде ограничения свободы, не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в силу п.9 ст.270 КАС РФ несоблюдение указанного в п. 8 ст. 270 КАС РФ срока обращения с настоящим административным исковым заявлением не является основанием для отказа в его удовлетворении.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции № ФИО10 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА> в <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес> <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до <ДАТА>, установив ему административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его принятия решения.
Мотивированное решение составлено 13 мая 2025 года.
Председательствующий В.А. Колесникова
подлинник документа находится в
Кировском районном суде города Волгограда
в материалах дела № 2а-856/2025
УИД 34RS0006-01-2025-000245-86