Решение по делу № 2А-4804/2023 от 05.07.2023 - о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-4804/2023

УИД 50RS0001-01-2023-003582-93

Московская обл., г. Балашиха

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

05 июля 2023

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.,

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Юридическая компания "Уна Лекс" к руководителю ГУФССП по МО ФИО1, ГУФССП России по МО, начальнику отдела-ССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по МО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором указывает на то, что в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному направлен исполнительный документ № 2-2895/2022 выданный Мировым судьей судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области о взыскании с Должника – ФИО3 денежных средств в размере 17 850,00 руб. и заявление о возбуждении исполнительного производства. Согласно данным Почта России указанные документы получены адресатом 28.12.2022 ШПИ 80100979158446. По состоянию на 18.04.2023 исполнительное производство не возбуждено. 07.03.2023 Взыскатель обратился в ГУФССП по Московской области, с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившиеся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу - исполнителю заявления взыскателя исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства и непринятии мер по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу № 2- 2895/2022 выданный Мировым судьей судебного участка № 294 Балашихинского судебной района Московской области. Жалоба Взыскателя получена ГУФССП по Московской области. 14.03.2023, что подтверждается Уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80089682156713. По состоянию на 18.04.2023 г. жалоба взыскателя не рассмотрена, ответ не представлен.

В связи с тем, что на дату подачи административного иска сведений о возбуждении исполнительного производства № 2-2895/2022 выданный Мировым судьей судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области о взыскании с Должника – ФИО3 денежных средств в размере 17 850,00 руб. на сайте ФССП России отсутствуют, доказательства того, что исполнительное производство возбуждено, принимаются меры по исполнению требований указанного исполнительного документа отсутствуют, что свидетельствует о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок. Административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие ФИО1 Руководителя ГУФССП по Московской области - главного судебного пристава Московской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы взыскателя от 07.03.2023.;

2. Признать незаконным бездействие ФИО2 начальника отдел; - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-2895/2022 выданный Мировой судья судебного участка №294 Балашихинского судебного район; Московской области, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа № 2-2895/202. выданный Мировой судья судебного участка №294 Балашихинского судебного район Московской области, признать незаконным бездействие, выраженное в неисполнение установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции.;

3. Обязать ФИО2 начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, устранить нарушена прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направление в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-2895/2022 выданный Мировым судьей судебного участка №294 Балашихинского судебного района Московской области, в случае отказа в возбуждении ИП, направить оригинал ИД в адрес Взыскателя, в случае утраты - восстановить утраченный исполнительный документ, с последующим возбуждением исполнительного производства, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Леке» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Как установлено ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных суду материалов, в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному направлен исполнительный документ № 2-2895/2022 выданный Мировым судьей судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области о взыскании с Должника – ФИО3 денежных средств в размере 17 850,00 руб. и заявление о возбуждении исполнительного производства. Согласно данным Почта России указанные документы получены адресатом 28.12.2022 ШПИ 80100979158446.

Административный истец обратился в суд с административным иском, поскольку, на дату подачи административного иска сведений о возбуждении исполнительного производства № 2-2895/2022 выданный Мировым судьей судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области о взыскании с Должника – ФИО3 денежных средств в размере 17 850,00 руб. на сайте ФССП России отсутствуют, доказательства того, что исполнительное производство возбуждено, принимаются меры по исполнению требований указанного исполнительного документа отсутствуют, что свидетельствует о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок.

Как следует из ответа ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по МО, судебным приставом ФИО4 на основании исполнительного документа № 2-2895/2022 ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному возбуждено исполнительное производство № 105948/23/50001-ИП от 02.05.2023 г.

Сведений о принятии мер по жалобе Взыскателя полученной ГУФССП по Московской области 14.03.2023, ШПИ 80089682156713, материалы дела не содержат.

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия ФИО1 Руководителя ГУФССП по Московской области - главного судебного пристава Московской области, выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы взыскателя от 07.03.2023 г., в сроки установленные ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку руководителем ГУФССП по Московской области - главным судебным приставом Московской области не представлено сведений о рассмотрении жалобы взыскателя от 07.03.2023.

В части требований признания незаконным бездействие ФИО2 начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-2895/2022 выданного Мировым судьей судебного участка №294 Балашихинского судебного район; Московской области, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа № 2-2895/2022 г., выданного Мировым судьей судебного участка № 294 Балашихинского судебного район Московской области, признании незаконным бездействие, выраженное в неисполнение установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции; Обязать ФИО2 начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, устранить нарушена прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направление в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-2895/2022 выданный Мировым судьей судебного участка №294 Балашихинского судебного района Московской области, в случае отказа в возбуждении ИП, направить оригинал ИД в адрес Взыскателя, в случае утраты - восстановить утраченный исполнительный документ, с последующим возбуждением исполнительного производства, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Леке» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.

Материалами дела установлено, что исполнительное производство было возбуждено лишь 02.05.2023 года, т.е. с нарушением установленных сроков для его возбуждения.

Однако, с учетом того, что оно было возбуждено в пределах срока, установленного для исполнения судебного акта, с момента возбуждения исполнительного производства право взыскателя на получение денежной суммы, взысканной по судебному приказу, в принудительном порядке, восстановлено и подлежит реализации, при этом сведения о том, что возбуждение исполнительного производства с нарушением установленных сроков повлекло для взыскателя какие-либо негативные последствия, отсутствуют и со стороны административного истца не представлены, оснований для признания незаконным бездействия службы начальника отдела – старшего судебного пристава в настоящее время не имеется, т.к. с его стороны приняты все меры для оперативного восстановления прав и законных интересов взыскателя. Поскольку в настоящее время исполнительное производство возбуждено, основания для возложения на административных ответчиков обязанности к принятию мер, направленных на возбуждение исполнительного производства, также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО Юридическая компания "Уна Лекс" удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО1, руководителя ГУФССП по Московской области - главного судебного пристава Московской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы взыскателя от 07.03.2023.;

Обязать руководителя ГУФССП по МО ФИО1, повторно рассмотреть жалобу ООО Юридическая компания "Уна Лекс" от 07.03.2023.

В удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействие ФИО2 начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-2895/2022 выданного Мировым судьей судебного участка №294 Балашихинского судебного район; Московской области, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа № 2-2895/2022 г., выданного Мировым судьей судебного участка № 294 Балашихинского судебного район Московской области, признании незаконным бездействие, выраженное в неисполнение установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции; Обязать ФИО2 начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, устранения нарушенного права административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направление в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-2895/2022 выданного Мировым судьей судебного участка №294 Балашихинского судебного района Московской области, в случае отказа в возбуждении ИП, направить оригинал ИД в адрес Взыскателя, в случае утраты - восстановить утраченный исполнительный документ, с последующим возбуждением исполнительного производства, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Леке» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья Шелобанова А.А.

Решение в окончательной форме принято 14.07.2023г.

Федеральный судья Шелобанова А.А.