№2-1-521 /2023
64RS0007-01-2023-000912-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 октября 2023 года г. Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Лапиной Т.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО7
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд,
установил:
администрация БМР СО обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просит изъять у ФИО2 для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества:
-4173/10000 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>
- нежилое помещение общей площадью 110,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес> №).
Установить размер возмещения за изымаемые 4173/10000 доли земельного участка и нежилое помещение общей площадью 110,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (кадастровый №) в размере 2508750 руб.
Обосновывая заявленные требования тем, что многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации БМР №-р от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме нежилое помещение общей площадью 110,5 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №. Также в силу закона (ст. 36 ЖК РФ) на праве общей долевой собственности ФИО2 принадлежит доля в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование о сносе многоквартирного дома в течение шести месяцев, которое он в отделении почтовой связи не забрал и оно возвращено. В связи с отказом собственников помещений в многоквартирном доме снести в установленный срок многоквартирный дом администрация БМР приняла решение об объятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> для муниципальных нужд (распоряжение администрации БМР №-р от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИСЭ» в соответствии с договором об оказании услуг по оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации БМР представлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество составил 2508750 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Указанный проект ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ, соответственно девяностодневный срок для подписания истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 соглашение не подписал, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию направил письмо с приложением иного отчета об оценке в соответствии с которым выкупная стоимость за изымаемое нежилое помещение составляет 3414000 руб., в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнений, приводя в их обоснование вышеизложенные доводы.
Ответчик ФИО2 согласился с исковыми требованиями в части изъятия у него имущества, однако просил установить размер денежной компенсации в соответствии с заключением проведенной судом экспертизы.
Третье лицо ФИО6 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В силу пункта 4 той же статьи принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 1 данной статьи размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Согласно пункту 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
В силу пункта 7 той же статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно пункту 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд не вправе обязать органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 пункта 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Исходя из положений пункта 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с принятием решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.
Следовательно, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, находящееся в аренде у ФИО10<данные изъяты>
Распоряжением администрации БМР СО №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование о сносе многоквартирного дома в течение шести месяцев, которое он в отделении почтовой связи не забрал и оно возвращено.
Распоряжением администрации БМР СО №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, изъяты для муниципальных нужд (т. 1 л.д. 25).
В соответствии с отчетом №_1 от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за нежилое помещение общей площадью 110,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, включающее рыночную стоимость нежилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество составляет 2300000 руб., рыночная стоимость доли в праве на земельный участок пропорционально площади нежилого помещения в доме составляет 171000 руб. <данные изъяты>
На основании отчета №ОС014 от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость оцениваемого объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3414000 руб. <данные изъяты>
Частью 1 ст. 79 ГПК РФ установлено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Судом по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза для определения размера выкупной цены изымаемого имущества.
Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость нежилого помещения общей площадью 110,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, пом. бн, включая долю в праве собственности на земельный участок, расположенный под домом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3838600 руб. <данные изъяты>
Суд при вынесении решения по данному делу полагает возможным руководствоваться именно заключением по результатам судебной экспертизы, поскольку она проведена в порядке, установленном статьей 84 ГПК РФ, заключение выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ, выводы экспертом изложены четко и ясно, а их содержание не предполагает двусмысленного толкования. Эксперт ФИО4 имеет необходимые образование, квалификацию и сертификаты. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержат надлежащее обоснование выводов, к которым он пришел в результате проведения исследований.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно объяснениям представителя истца, земельный участок как объект недвижимости на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем юридически он не существует, в связи с чем требования об изъятии 4173/10000 доли земельного участка у ФИО2 не могут быть удовлетворены в заявленной форме.
Кроме того, при определении выкупной стоимости нежилого помещения учитывалась доля в праве собственности на земельный участок, расположенный под домом.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая в совокупности исследованные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования и встречные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в части.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации Балашовского муниципального района Саратовской области удовлетворить в части.
Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области объект недвижимого имущества нежилое помещение общей площадью 110,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты> №.
В связи с изъятием у ФИО2 недвижимого имущества для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области установить размер денежной компенсации в счет изъятого недвижимого имущества 3838600 (Три миллиона восемьсот тридцать восемь тысяч шестьсот) руб.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд с момента вынесения мотивированного решения (с 10 октября 2023 года).
Председательствующий Т.С.Лапина