УИД 72RS0016-01-2023-000314-16
дело № 2а-311/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Омутинское 05 июня 2023 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,
с участием помощника прокурора Омутинского района Тюменской области Бабенковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-311/2023 по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в Омутинский районный суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности, путем мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» выявлено нахождение в свободном доступе символики экстремистских организаций, выявлен факт размещения в сети «Интернет», изображения нацисткой символики и атрибутики находятся в свободном доступе в сети «Интернет» по адресам: https://www.tattoounlocked.com/images/a6/a603d712a254723bc73028dcaf5f2157.jpeg; https://o-tendencii.com/uploads/posts/2022-06/1654127522_18-o-tendencii-com-p-tatu-svyashchennik-foto-18.jpg; https://tattooswin.com/wp-content/uploads/2020/06/swastik-Tattoo-on-chest-for-men-1.jpg; https://d.ibtimes.co.uk/en/full/427360/event-hoping-reclaim-swastika-its-nazi-connotations-reuters.jpg; https://www.dubuddha.org/wp-content/uploads/2016/08/Swastika-Tattoo-Under-The-Chin-by-satans_vandal_handpoked_tattoo.jpg.
Статьей 6 Федерального закона №80-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» (далее – Федеральный закон №80-ФЗ) запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), к экстремисткой деятельности относится пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
В соответствии с п. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту-Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В ходе мониторинга установлено, что на сайте по адресам: https://www.tattoounlocked.com/images/a6/a603d712a254723bc73028dcaf5f2157.jpeg; https://o-tendencii.com/uploads/posts/2022-06/1654127522_18-o-tendencii-com-p-tatu-svyashchennik-foto-18.jpg; https://tattooswin.com/wp-content/uploads/2020/06/swastik-Tattoo-on-chest-for-men-1.jpg; https://d.ibtimes.co.uk/en/full/427360/event-hoping-reclaim-swastika-its-nazi-connotations-reuters.jpg; https://www.dubuddha.org/wp-content/uploads/2016/08/Swastika-Tattoo-Under-The-Chin-by-satans_vandal_handpoked_tattoo.jpg, размещена информация, содержащая экстремистские материалы, а именно, изображения нацисткой символики и атрибутики.
Вместе с тем, в ходе проведенной прокурорской проверки установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления – административного ответчика, не представилось возможным, о чем свидетельствует информация отдела «К» УМВД России по <адрес>, в связи с чем указать предусмотренные КАС РФ сведения об административном ответчике невозможно при предъявлении настоящего административного искового заявления, поэтому заявление направлено для рассмотрения по правилам особого производства.
На основании изложенного просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: https://www.tattoounlocked.com/images/a6/a603d712a254723bc73028dcaf5f2157.jpeg; https://o-tendencii.com/uploads/posts/2022-06/1654127522_18-o-tendencii-com-p-tatu-svyashchennik-foto-18.jpg; https://tattooswin.com/wp-content/uploads/2020/06/swastik-Tattoo-on-chest-for-men-1.jpg; https://d.ibtimes.co.uk/en/full/427360/event-hoping-reclaim-swastika-its-nazi-connotations-reuters.jpg; https://www.dubuddha.org/wp-content/uploads/2016/08/Swastika-Tattoo-Under-The-Chin-by-satans_vandal_handpoked_tattoo.jpg, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала полностью по указанным в заявлении основаниям, и просила их удовлетворить.
От заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу поступили сведения о том, что изображения нацистской символики, а именно наколок (татуировок), размещенной на сайте сети Интернет по адреса: https://www.tattoounlocked.com/images/a6/a603d712a254723bc73028dcaf5f2157.jpeg;
https://tattooswin.com/wp-content/uploads/2020/06/swastik-Tattoo-on-chest-for-men-1.jpg;
https://d.ibtimes.co.uk/en/full/427360/event-hoping-reclaim-swastika-its-nazi-connotations-reuters.jpg;
https://www.dubuddha.org/wp-content/uploads/2016/08/Swastika-Tattoo-Under-The-Chin-by-satans_vandal_handpoked_tattoo.jpg, активны.
Мониторинг информации, размещенной в сети Интернет по адресу https://o-tendencii.com/uploads/posts/2022-06/1654127522_18-o-tendencii-com-p-tatu-svyashchennik-foto-18.jpg показал, что страница не доступна, оставляют принятие решения в части данного сайта на усмотрение суда. (л.д. 26-29)
В соответствии со 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации препятствий к рассмотрению административного дела суд не усматривает.
Исследовав материалы административного дела и оценив их в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности" пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций является экстремистской деятельностью.
Основные принципы противодействия экстремистской деятельности определены ст.2 № 114-ФЗ, в соответствии с которой противодействие экстремистской деятельности основывается на признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законности; гласности; приоритете обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.
В силу ст.3 № 114-ФЗ основными направлениями противодействия экстремистской деятельности являются: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Ответственность за распространение экстремистских материалов на территории Российской Федерации установлена ст. 13 ФЗ №, в соответствии с которой запрещается распространение экстремистских материалов. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Кроме того, частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности установлена ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Таким образом, предоставление возможности доступа к изображениям атрибутики или символики экстремистских организаций, является распространением запрещенной информации.
Статьёй 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", содержащей сведения, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность, а именно за массовое распространение экстремистских материалов, фактически является распространением запрещенной информации.
Статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно положениям части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, при этом досудебный порядок признания такой информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, действующим законодательством не предусмотрен.
Судом установлено и следует из материалов дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах по адресам:
https://www.tattoounlocked.com/images/a6/a603d712a254723bc73028dcaf5f2157.jpeg;
https://o-tendencii.com/uploads/posts/2022-06/1654127522_18-o-tendencii-com-p-tatu-svyashchennik-foto-18.jpg;
https://tattooswin.com/wp-content/uploads/2020/06/swastik-Tattoo-on-chest-for-men-1.jpg;
https://d.ibtimes.co.uk/en/full/427360/event-hoping-reclaim-swastika-its-nazi-connotations-reuters.jpg;
https://www.dubuddha.org/wp-content/uploads/2016/08/Swastika-Tattoo-Under-The-Chin-by-satans_vandal_handpoked_tattoo.jpg размещены с изображениями на различных частях тела человека в виде наколок (татуировок) кресты, символизирующие подразделения вооруженных сил Германии времен Второй мировой войны, относящейся к нацистской символике, использование которой в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 80-ФЗ "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в Российской Федерации запрещено. Размещенные изображения подтверждает факт демонстрации нацистской символики, поскольку демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным (л.д.14- 16).
Согласно сведениям в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов данные на сайтах:
https://www.tattoounlocked.com/images/a6/a603d712a254723bc73028dcaf5f2157.jpeg;
https://o-tendencii.com/uploads/posts/2022-06/1654127522_18-o-tendencii-com-p-tatu-svyashchennik-foto-18.jpg;
https://tattooswin.com/wp-content/uploads/2020/06/swastik-Tattoo-on-chest-for-men-1.jpg;
https://d.ibtimes.co.uk/en/full/427360/event-hoping-reclaim-swastika-its-nazi-connotations-reuters.jpg;
https://www.dubuddha.org/wp-content/uploads/2016/08/Swastika-Tattoo-Under-The-Chin-by-satans_vandal_handpoked_tattoo.jpg., отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска и.о.прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по указанным сайтом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адреса:https://www.tattoounlocked.com/images/a6/a603d712a254723bc73028dcaf5f2157.jpeg;
https://o-tendencii.com/uploads/posts/2022-06/1654127522_18-o-tendencii-com-p-tatu-svyashchennik-foto-18.jpg;
https://tattooswin.com/wp-content/uploads/2020/06/swastik-Tattoo-on-chest-for-men-1.jpg;
https://d.ibtimes.co.uk/en/full/427360/event-hoping-reclaim-swastika-its-nazi-connotations-reuters.jpg;
https://www.dubuddha.org/wp-content/uploads/2016/08/Swastika-Tattoo-Under-The-Chin-by-satans_vandal_handpoked_tattoo.jpg., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес>, стр. 2 <адрес>, 109074, для включения указанные страницы сайтов, в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы или представления через Омутинский районный суд <адрес>.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Председательствующий В.П. Коробейников