Дело № 2-3312/2022
26RS0002-01-2022-004794-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2022 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Суржа Н.В.,
при секретаре Даниловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о выплате единовременного пособия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить ей единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец работала медсестрой в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» которая располагается по адресу: <адрес обезличен>.
Исполняя служебные обязанности, находясь в контакте с инфекционно-больными, находящимися в отделении истец заразилась COVID-19.
<дата обезличена> истец сдала анализ на определение РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом ПЦР, <дата обезличена> было проведено исследования которое обнаружило РНК, о чём свидетельствует результат справка выданная ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница».
С <дата обезличена> истец вышла на больничный, соответственно был открыт больничный лист. Лечение проходило дома, о чём свидетельствуют листы осмотров терапевта и назначения лечения.
Кроме этого, ГБУЗ Ставропольского края «Городская поликлиника № 2 г. Ставрополя» истице было выдано уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией».
<дата обезличена> больничный лист был закрыт в связи с выздоровлением.
ФИО1 обратилась в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением о назначении единовременного социального пособия в соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».
К заявлению ФИО1 приложила документы, установленные п. 4 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п.
Истец получила уведомление ответчика <номер обезличен> от <дата обезличена> о принятии решения об отказе в назначении пособия, поскольку представленные ею документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия. Истец считает данный отказ незаконным.
Истец ФИО1, представители истца, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.
Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных возражениях просил отказать в удовлетворении иска.
Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Мероприятия по недопущению распространения СОVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19».
На территории Ставропольского края в качестве дополнительной меры социальной поддержки Думой Ставропольского края был принят Закон Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» единовременное социальное пособие размере 1 000 000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.
Механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией СОVID-19, уход за ними, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, определяет Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия от 02.05.2020 № 230-п.
Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника СОVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании осуществляет комиссия по расследованию подобных случаев, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края и частной системы здравоохранения Ставропольского края в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также Положением о комиссии по расследованию случаев заражения (утвержденным Приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 05.07.2020 № 01-05/524).
В п. 12 вышеуказанного Порядка установлено, что министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.
Из материалов дела следует, что ФИО1 работала медсестрой в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» которая располагается по адресу: <адрес обезличен>.
<дата обезличена> истец сдала анализ на определение РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом ПЦР, <дата обезличена> было проведено исследования которое обнаружило РНК, о чём свидетельствует результат справка выданная ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница».
С <дата обезличена> истец вышла на больничный, был открыт больничный лист. Лечение проходило дома, о чём свидетельствуют листы осмотров терапевта и назначения лечения.
Кроме этого, ГБУЗ Ставропольского края «Городская поликлиника № 2 г. Ставрополя» истице было выдано уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией».
<дата обезличена> больничный лист был закрыт в связи с выздоровлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В исковом заявлении ФИО1 указывает, что обратилась в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением о назначении единовременного социального пособия в соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей». В ответ на это обращение получила уведомление об отказе <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Согласно п. 4 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия от 02.05.2020 № 230-п, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника; копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем, или сведения о его трудовой деятельности, оформленные в соответствии со ст. 66 ТК РФ; выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником; акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку; сведения Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о выплате медицинскому работнику единовременной страховой выплаты, предусмотренной законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии, предоставляемой в случае причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией.
Однако, каких-либо доказательств свидетельствующих об обращении в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением о назначении единовременного социального пособия в материалы дела не представлено. Кроме того, как следует из материалов дела, истец заболела новой короновирусной инфекцией в марте 2021 года, а социальные гарантии установленные положениями Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз (ред. от 10.11.2020) «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» распространяются на работников заболевшие в 2020 году.
Таким образом, в данном случае суд не усматривает нарушения прав ФИО1 со стороны министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о её обращении в министерство за назначением и выплатой единовременного социального пособия, как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей, а также принятия министерством какого-либо решения по её обращению.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 паспорт <номер обезличен> о возложении обязанности на министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края ИНН <***> назначить и выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Н.В. Суржа