Решение по делу № 2А-180/2023 от 08.06.2023 - о признании незаконным бездействия в части не исключения индивидуального предпринимателя <ФИО> из ЕГРИП, начиная с <дата> года; о признании незаконными действий по начислению страховых взносов, пени за предпринимательскую деятельность с <дата> по <дата> год; возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем аннулирования начисленных страховых взносов, пени.

Дело № 2а-180/2023 копия

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск 08 июня 2023 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Горлановой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Управлению ФНС России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия в части не исключения индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года; о признании незаконными действий по начислению страховых взносов, пени за предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем аннулирования начисленных страховых взносов, пени,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Управлению ФНС России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия в части не исключения индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года; о признании незаконными действий по начислению страховых взносов, пени за предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> год; возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем аннулирования начисленных страховых взносов, пени.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением номера ОГРНИП №. Был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев. В <данные изъяты> административный истец был в ИФНС <адрес> и подал декларацию с нулевым показателем предпринимательской деятельности. С этого времени ни разу за <данные изъяты> не сдавал деклараций о доходах, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы. В настоящее время к нему предъявлены требования по уплате налогов за прошедшие <данные изъяты>. Кроме того, административному истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № исключила его из реестра индивидуальных предпринимателей. Однако если в течение 15 месяцев индивидуальный предприниматель не представляет документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, налоговым органом принимается решение об исключении ИП из ЕГРИП, чего административными ответчиками сделано не было, что повлекло за собой негативные последствия для административного истца в виде начисления страховых взносов, пени, что нарушает права ФИО2 как гражданина РФ, гарантированные ему Конституцией РФ.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании уточнил административные исковые требования в части признания незаконными действий по начислению страховых взносов, пени за предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, уточненные административные исковые требования поддержал, пояснил, что в настоящее время в отношении него прекращены все исполнительные производства по взысканию налогов и сборов за исключением исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год. Административный истец полагает, что административные ответчики должны были учесть, что до принятия закона, позволяющего налоговому органу исключать индивидуальных предпринимателей из реестра на основании своего решения, что административным истцом налоговая отчетность не сдается уже более <данные изъяты>, в связи с чем начисление страховых взносов было незаконным.

Представители административных ответчиков Управления ФНС России по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили, направили суду возражения на административное исковое заявление, в которых просили в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административных ответчиков Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на административный иск, согласно которым на основании представленных ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документов, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) №. Документы на государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, установленные пунктом 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий (налоговый) орган от индивидуального предпринимателя ФИО2 не поступали. В соответствии с приказом ФНС России ДД.ММ.ГГГГ на территории Пермского края создана Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, являющаяся уполномоченным органом, осуществляющим на территории Пермского края все виды регистрационных действий, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; ведение Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП); предоставление сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестра дисквалифицированных лиц. Право исключать из ЕГРИП недействующих предпринимателей регистрирующие (налоговые) органы получили с ДД.ММ.ГГГГ. Статья 22.4 Закона № 129-ФЗ была введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данная статья регламентирует порядок исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа. В соответствии с пунктом 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия: истекло 15 месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних 15 месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. ДД.ММ.ГГГГ недействующий индивидуальный предприниматель ФИО2 исключен из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ. Таким образом, заявленные требования ФИО2 о признании незаконным бездействия регистрирующего органа, выразившегося в не исключении его из ЕГРИП начиная с ДД.ММ.ГГГГ, являются не обоснованными. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона №-Ф3 ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации...» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. По данным ЕГРИП административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности. Положениями главы 34 НК РФ предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, в частности, за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов. В пункте 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указан период отбывания наказания в местах лишения свободы лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных. Иные периоды отбывания наказания в местах лишения свободы в пунктах 1, 3, 5-8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не поименованы, следовательно, индивидуальные предприниматели не освобождаются от обязанности уплачивать страховые взносы за периоды нахождения в местах лишения свободы. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком страховых взносов и обязан был уплатить страховые взносы. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Поскольку с заявлением о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 в регистрирующий орган не обращался, основания для освобождения административного истца от уплаты страховых взносов за спорные налоговые периоды, в которых он фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, отсутствуют. Учитывая изложенное, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком страховых взносов. Установленная пунктом 2 статьи 432 НК РФ обязанность по исчислению и уплате страховых взносов в установленный законодательством срок им не исполнена, в связи с чем суммы страховых взносов, подлежащие уплате за расчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ., определены налоговым органом. Таким образом, основания для признания действий налогового органа по исчислению истцу страховых взносов за периоды ДД.ММ.ГГГГ., соответствующих сумм пени, отсутствуют. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, административные дела №, №, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из смысла ст. ст. 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.

При этом обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, действием (бездействием), а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, а также ведением ЕГРИП регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в ЕГРИП на основании документов (сведений), представленных в регистрирующий орган для государственной регистрации. Перечень оснований для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В частности, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения осуществляется на основании представленного в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации и иных документов, предусмотренных п. 1 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ.

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно, либо через многофункциональный центр, направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

В случае направления почтовым отправлением документов, предусмотренных ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ, подпись индивидуального предпринимателя, являющегося подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей, либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, удостоверяется начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.

В соответствии с приказом ФНС России ДД.ММ.ГГГГ на территории Пермского края создана Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю, являющаяся уполномоченным органом, осуществляющим на территории Пермского края все виды регистрационных действий, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; ведение Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП); предоставление сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестра дисквалифицированных лиц.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю с присвоением ОГРНИП № (л.д. 27-29).

Из информации, представленной Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю, следует, что дата последней сданной ФИО2 в Межрайонную ИФНС России № по Пермскому краю отчетности – ДД.ММ.ГГГГ (налоговая декларация за 2011 год). За последующие периоды налоговая отчетность ФИО2 не предоставлялась (л.д. 202, 204-206).

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю о начисленных страховых взносах, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рубля, пени в размере <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей (л.д. 203 оборот).

Как следует из возражений административных ответчиков и не оспаривалось административным истцом, до внесения в ЕГРИП записи от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из ЕГРИП ФИО2 как индивидуального предпринимателя, документы для государственной регистрации прекращения ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган не поступали.

В связи с вступлением в законную силу отдельных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в Закон № 129-ФЗ была введена ст. 22.4 относительно исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа.

В соответствии со ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ физическое лицо может утратить статус индивидуального предпринимателя в случае исключения его из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) при одновременном соблюдении следующих условий:

- истечение 15 месяцев с даты окончания действия патента или непредставления индивидуальным предпринимателем в течение последних 15 месяцев документов отчетности, сведений о расчетах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие у индивидуального предпринимателя недоимки и задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из ЕГРИП в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ. Однако, Закон № 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность исключить недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, то есть исключение недействующего индивидуального предпринимателя осуществляется регистрирующим органом по собственному усмотрению с учетом допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений.

При наличии одновременно всех условий признания индивидуального предпринимателя недействующим, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

В соответствии с п. 3 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в порядке, установленном п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим индивидуальным предпринимателем, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ установлено, что заявления от недействующего индивидуального предпринимателя, кредиторов и или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивается в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП могут быть направлены в срок, не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП не принимается.

В связи с наличием у ФИО2 признаков недействующего индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП, о чем в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № (л.д. 176).

Данное решение, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений самим недействующим индивидуальным предпринимателем ФИО2, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, с указанием адреса Инспекции, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 177).

В срок, установленный п. 4 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ заявления от самого заявителя, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП, не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю принято решение №-И об исключении индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП, в ЕГРИП внесена запись ГРН № (л.д. 207).

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что доказательств того, что ФИО2 обращался в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также, что он был лишен возможности направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения, в материалы дела не представлено, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным бездействия административных ответчиков по не исключению индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП, начиная с 2013 года.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконными действий административных ответчиков по начислению страховых взносов, пени за предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по 2020 год и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем аннулирования начисленных страховых взносов, пени, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и абзаца 1 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий налогового органа по исчислению административному истцу страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, следует отметить, что по общему правилу отбывание индивидуальным предпринимателем наказания в местах лишения свободы не освобождает его от обязанности уплачивать страховые взносы за соответствующие периоды.

В соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Следует отметить, что перечень случаев, в которых плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, является исчерпывающим.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобе гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Аналогичная правовая позиция приведена Верховным Судом Российской Федерации в пункте 55 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю задолженности по транспортному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 220-222).

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю задолженности по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 224-226).

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края, от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю задолженности по транспортному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 245).

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании постановления Межрайонной ИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей и пеней в размере 309,24 рублей (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 2 л.д. 42, 46, 47).

Решением Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рублей (за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г.); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рубль (за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г.); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рубль (расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г.); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей (за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г.); по транспортному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> рубля; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> рубля; всего задолженность в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов, отказано в полном объеме.

Из представленных доказательств и пояснений административного истца, следует, что на момент рассмотрения дела в отношении ФИО2 принудительно взыскиваются страховые взносы в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании постановления Межрайонной ИФНС № по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административный истец не лишен возможности оспорить решение налогового органа о взыскании с него страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в суде в установленном законом порядке, приведя доводы и возражения о невозможности взыскания указанных страховых взносов, а также доводы о процедуре взыскания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Управлению ФНС России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия в части не исключения индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП, начиная с 2013 года; о признании незаконными действий по начислению страховых взносов, пени за предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем аннулирования начисленных страховых взносов, пени.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, Управлению ФНС России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия в части не исключения индивидуального предпринимателя ФИО2 из ЕГРИП, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года; о признании незаконными действий по начислению страховых взносов, пени за предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем аннулирования начисленных страховых взносов, пени – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Н. Горланова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Н.Н. Горланова