РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Батырбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3340/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Нижневартовский городской суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО-Югре), мотивируя требования тем, что с <дата> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. <дата> обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного (МКС) стажа работы, с указанием об отсутствии сведений в части подтверждения стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в пенсионный орган за период с <дата> по <дата> (дата обращения). По информации Федеральной налоговой службы №6 по ХМАО-Югре от <дата> № обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год ИП ФИО1 исполнена в полном объеме, за 2020 года уплата страховых взносов не произведена. Период с <дата> по <дата> не включен в страховой и специальный (северный) стаж. При последующих обращениях за назначением пенсии по старости <дата> и <дата>, ей также отказано в назначении пенсии, в связи с не достижением установленного возраста. При обращении <дата> в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии, ей вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При расчете стажа работы истца ОСФР по ХМАО-Югре не был зачтен в страховой и льготный (МКС) стаж период предпринимательской деятельности истца с <дата> по <дата>, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов. При обращении <дата> за назначением пенсии решением ОСФР по ХМАО-Югре также отказано в назначении пенсии, поскольку заявление о назначении страховой пенсии подано ранее срока, установленного Правилами обращения за страховой пенсией, при этом при расчете стажа истца включен период предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>. Между тем, на дату обращения за назначением пенсии <дата> истцом обязательства по уплате страховых взносов в фиксированном размере за период с 2019 года по 2021 год исполнены в полном объеме, в связи с чем полагает, что в страховой и специальный стаж подлежит включению период предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>. Просит признать незаконным решение ОСФР по ХМАО-Югре № об отказе в установлении истцу пенсии, обязать ответчика включить в страховой и специальный (МКС) стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период предпринимательской деятельности с <дата> по <дата> и назначить досрочно страховую пенсию с <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с <дата>.

Согласно сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, с видом деятельности «деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе», деятельность прекращена <дата>.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений, внесенных ФЗ от <дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в законную силу с <дата>), в связи с отсутствием специального (северного) стажа. Указано, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж – 19 лет 05 месяцев 29 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2П- 22 года 10 месяцев 19 дней); стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 13 лет 07 месяцев 05 дней, что соответствует 10 годам 02 месяцам 11 дням работы в районах Крайнего Севера. Право на страховую пенсию по представленным на <дата> документам у ФИО1 возникает в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении 54 лет 08 месяцев, то есть с <дата>.

Решением ГУ ОПФР по ХМАО-Югре № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений, внесенных ФЗ от <дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в законную силу с <дата>), в связи тем, что заявитель не достигла возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Указано, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж – 17 лет 05 месяцев 11 дней (без учета периода учебы) (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №2П- 23 года 08 месяцев 29 дней); стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 13 лет 07 месяцев 05 дней, что соответствует 10 годам 02 месяцам 11 дням работы в районах Крайнего Севера.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи не достижением возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Указано, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж – 17 лет 05 месяцев 11 дней (без учета периода учебы) (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №2П- 23 года 08 месяцев 28 дней); стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 13 лет 07 месяцев 05 дней, что соответствует 10 годам 02 месяцам 12 дням работы в районах Крайнего Севера.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре 408353/24 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи не достижением возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Указано, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж – 17 лет 00 месяцев 29 дней (без учета периода учебы) (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №2П- 23 года 04 месяца 16 дней); стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 13 лет 02 месяца 23 дня дней, что соответствует 09 годам 11 месяцам 02 дням работы в районах Крайнего Севера. Период предпринимательской деятельности с <дата> по <дата> не включен в страховой и специальный (МКС) стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об уплате страховых взносов отсутствуют. Право на страховую пенсию у заявителя возникает в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 56 лет, то есть с <дата> при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30,0.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре 446817/24 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку заявление о назначении страховой пенсии подано ранее срока, установленного Правилами обращения за страховой пенсией. Указано, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж – 19 лет 03 месяца 06 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №2П- 23 года 08 месяцев 24 дня); стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 13 лет 07 месяцев 02 дня дней, что соответствует 10 годам 02 месяцам 09 дням работы в районах Крайнего Севера. При расчете стажа ОСФР по ХМАО-Югре в страховой и специальный (МКС) стаж включен период предпринимательской деятельности ФИО1 с <дата> по <дата>. При данном выработанном стаже и изменениях, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию у заявителя возникает в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 54 лет 08 месяцев, то есть с <дата> при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента на менее 30,0.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № ФИО1 на основании её заявления от <дата> с <дата> назначена страховая пенсия по старости, предусмотренная п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно сведениям о стаже, при назначении истцу страховой пенсии по старости, период с <дата> по <дата> включен в страховой и специальный (МКС) стаж.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01 января 2015 года в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 г. определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Согласно пункту 20 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Справкой МРИ ФНС № 6 по ХМАО-Югре от <дата> № установлено, что согласно сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, место осуществления деятельности: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Согласно сведениям в информационном ресурсе инспекции, ФИО1 произведена уплата страховых взносов на ОПС и ОМС <дата> за налоговый период 2019 год, <дата> за налоговый период с 2020 года по 2021 год. Обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2019-2021 годы исполнена в полном объеме. По состоянию на текущую дату задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2022 год составляет – 34 445 рублей и по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС – 8 766 рублей. Обязанность по уплате страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год не исполнена. По состоянию на текущую дату задолженность по страховым взносам в совокупном фиксированном размере – 45 842 рубля.

Аналогичные сведения содержатся в справке МРИ ФНС № 6 по ХМАО-Югре от <дата> №. Дополнительно сообщено, что произведенная уплата в 2024 году по страховым взносам за истекшие 2019-2021 года будет выгружена в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2025 году в сумме 64 896 рублей.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на <дата> следует, что в страховой и льготный (МКС) стаж работы истца включен период её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> (раздел4).

Разрешая спор, суд исходит из того, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается совокупностью письменных доказательств и подлежит включению в стаж МКС за период с <дата> по <дата>.

Оснований для возложения обязанности на ответчика по включению периода деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> не имеется, поскольку как установлено материалами дела, указанный период включен в страховой и льготный (МКС) стаж при назначении пенсии с <дата>.

Разрешая требования о признании незаконным решения ОСФР по ХМАО-Югре № об отказе в установлении истцу пенсии, назначении страховой пенсии с <дата>, суд приходит к следующему.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее - Административный регламент), содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Согласно пункту 43 вышеуказанного Административного регламента, в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются.

С учетом того, что на момент обращения истца <дата> с заявлением о назначении страховой пенсии, сведения об уплате страховых взносов в отношении спорных периодов отсутствовали, оснований для назначения пенсии с даты обращения не имелось, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании решения ОСФР по ХМАО-Югре № незаконным.

Однако, учитывая, что период предпринимательской деятельности истца с <дата> по <дата> включен в страховой и льготный (МКС) стаж, а при условии его включения право на пенсию у истца возникает с <дата>, что подтверждено ответчиком, соответствующее требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН №) включить в стаж ФИО1, <дата> года рождения, (СНИЛС №) период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по декабрь 2021 года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1, <дата> года рождения, (СНИЛС №) страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года

Судья А.В. Артеменко