Решение по делу № 2А-4768/2022 от 28.09.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-4768/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-008124-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.,

при секретаре Репиной М.И.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

28 сентября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

УМВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, **.**.**** г.р. обязательной явкой один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивирует тем, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово подполковником полиции ЛИЦО_1, **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО2 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ..., ФИО2 назначено административное наказание в виде .... Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ..., ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа .... Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_2 следует, что ФИО2, **.**.**** г.р., состоит под административным надзором в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово с **.**.****, ранее состоял на учете в отделе полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово. Х.Д.АБ. проживает по адресу: ... совместно с сожительницей, работает по найму ... .... За время нахождения под административным надзором неоднократно подвергался административным наказаниям, на нарушение ограничений, установленных административным надзором. От соседей жалоб не поступало.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в материалы дела представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен (л.д. 11).

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса ФИО1, в судебном заседании полагала, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что данное заявление подлежит удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства по делу, пришел к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью, 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФ об АП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФ об АП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФ об АП).

На основании ч.1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от **.**.**** (л.д. 12-13) в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово подполковником полиции ЛИЦО_1, **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» УМВД России по г.Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

ФИО2 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России (л.д. 17-19) в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ..., ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа .... Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 22).

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ..., ФИО2 назначено административное наказание в виде ... Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 25).

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» УМВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_2 (л.д. 27) следует, что ФИО2, **.**.**** г.р., состоит под административным надзором в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово с **.**.****, ранее состоял на учете в отделе полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово. Х.Д.АБ. проживает по адресу: ... совместно с сожительницей, работает по найму .... За время нахождения под административным надзором неоднократно подвергался административным наказаниям, на нарушение ограничений, установленных административным надзором. От соседей жалоб не поступало.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности.

Суд, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также несоблюдение им установленных судом административных ограничений, повлекшее последующее привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2, **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено в день его провозглашения 28.09.2022 г.

Судья: Лебедева Е.А.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-4768/2022 Центрального районного суда г. Кемерово