Решение по делу № 2-3031/2025 от 22.07.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

22.07.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

с участием представителя администрации г.Сочи ФИО1,

ответчика ФИО2,

помощника прокурора Центрального района г.Сочи Козенковой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к ФИО2, ФИО3 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, прекращении права собственности и на него выселении,

установил:

администрация г.Сочи обратилась в Центральный районный суд г.Сочи, в котром просит

изъять для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащее ФИО2 (1/2 доля), ФИО3 (1/2 доля), на праве собственности жилое помещение - квартиру общей площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование городской округ город-ку Сочи Краснодарского края, Центральный внутригородской район, <адрес>, комнаты в коммунальной квартире № путем предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г.Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>;

прекратить право собственности ФИО2 (1/2 доля), ФИО3 (1/2 доля), на праве собственности жилое помещение - квартиру об площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Центральный внутригородской район, <адрес>, комнаты коммунальной квартире №;

признать право собственности за администрацией муниципального образов городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на жилое помещение - квартиру общей площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Центральный внутригородской район, <адрес>, комнаты коммунальной квартире №;

выселить ФИО2 (1/2 доля), ФИО3 (? доля), из жилого помещения - квартиры общей площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование городской о город-курорт Сочи Краснодарского края, Центральный внутригородской район, yл.Севастопольская, дом №, комнаты в коммунальной квартире № после предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г.Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>;

обязать отдел по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, по адресу: г.Сочи, Центральный внутригородской район, <адрес>, комнаты в коммунальной квартире №;

обязать возместить ФИО2, ФИО3 разницу в цене между изымаемым и предоставляемым жилым помещением в размере 65000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что Распоряжением главы администрации Центрального района г.Сочи от 11.01.2016 № 4-р многоквартирный дом <адрес> г.Сочи, признан аварийным и подлежащим сносу.

С целью получения финансирования из бюджета края включен в этап 2023 Адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утв. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186 и Постановлением администрации г.Сочи от 31.07.2019 № 1222.)

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статями 32, 86, 89 ЖК РФ, абз.4 п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации г.Сочи от 20.10.2022 № 3554 "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного № по <адрес> Краснодарского края" земельный участок с кадастровым номером №, находящегося под многоквартирным домом № по <адрес> Центрального района г.Сочи, за исключением, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Факт принадлежности жилого помещения - квартиры, общей площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, комнаты в коммунальной квартире № на праве собственности принадлежит ФИО2, ФИО3.

В соответствии с ч.9 ст.32 ЖК РФ, собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных муниципальных нужд.

В соответствии с положениями ст.56.9 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со ст.56.9 ЗК РФ соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, в том числе, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

При этом, земельный участок под многоквартирным домом с момента его формирования и государственного кадастрового учета входит в состав общего имущества собственников квартир (п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ), поэтому стоимость доли в прав земельный участок и другое общее имущество в многоквартирном доме входит в стоимость самого жилого помещения, что согласуется с позицией Конституционного суда РФ, выраженной им в определении от 17.11.2011 № 1504-О-О.

Положения ч.1 ст.36, ч.2 ст.37 и ст.38 ЖК РФ, определяя состав и особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивают защиту прав и необходимый баланс интересов всех собственников помещений. По смыслу правовых позиций Конституционного Суда РФ, изъятие жилого помещения - в силу неразрывной взаимосвязи жилых помещений и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме - предполагает одновременное изъятие этой доли, а рыночная стоимость выкупаемого помещения определяется с учетом общего имущества (определения от 17.11 2011 № 1504-О-О, от 22.03.2012 № 459-О-О, от 23.12.2014 № 3002-О).

В случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (пп."з" п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ").

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, по заказу департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края оценщиком ООО "ЛИБРА JIEKC" ИНН <***> определен размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение -квартиру, общей площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, комнаты в коммунальной квартире №, кадастровый (или условный) №, принадлежащая на праве собственности ФИО2 (1/2 доля), ФИО3 (1/2 доля).

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № подготовленному оценщиком ООО "ЛИБРА ЛЕКС" ИНН <***>, размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение - квартиру, общей площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, комнаты в коммунальной квартире № кадастровый (или условный) №, принадлежащую на праве собственности ФИО2(1/2 доля), ФИО3 (1/2 доля), составляет 7782000 рублей, кроме того:

размер убытков, подлежащих возмещению ФИО2, составляет 141500 рублей;

размер убытков, подлежащих возмещению ФИО3, составляет 141500 рублей.

Итоговая рыночная стоимость жилого помещения с учетом прав на земельный участок и другое общее имущество, а также размера убытков, подлежащих возмещению составляет 8065000 рублей.

Согласно отчету об оценке от 25.12.2024 № 610/2-2024, подготовленному оценщиком ООО "ЛИБРА ЛЕКС" ИНН <***>, размер стоимости предоставляемого жилого помещения в многоквартирном доме, общей площадью 48,1 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> кадастровый (или условный) №:

рыночная стоимость объекта составляет 8130000 рублей.

Разница между изымаемым жилым помещением и предоставляем жилым помещением составляет 65000 рублей.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлены правообладателю заказным письмом с уведомлением по адресу изымаемого жилого помещения, а также по месту регистрации Ответчиков.

До настоящего времени соглашение Ответчиками не подписано.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал.

Ответчик ФИО2 выразил позицию, что он согласен на возмещение убытков в виде денежной компенсации.

Ответчик ФИО3 не явилась. Как пояснил ответчик ФИО2, ответчик ФИО4 проживает в <адрес>, связь с ней прервана после его попытки с ней связаться, а также связаться с ее родственниками.

Участвующий в деле прокурор считает иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Распоряжением главы администрации Центрального района г.Сочи от 11.01.2016 № 4-р многоквартирный <адрес> внутригородского района г.Сочи, признан аварийным и подлежащим сносу.

Изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации г.Сочи от 20.10.2022 № 3554 "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного № по <адрес> Краснодарского края" земельный участок с кадастровым номером №, находящегося под многоквартирным домом № по <адрес> Центрального района г.Сочи, за исключением, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Жилое помещение - квартира, общей площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, комнаты в коммунальной квартире № на праве собственности принадлежит ФИО2 и ФИО3 (по ? доли каждому).

Оценщиком ООО "ЛИБРА JIEKC" ИНН <***> определен размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение -квартиру, общей площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, комнаты в коммунальной квартире №, кадастровый (или условный) №, принадлежащая на праве собственности ФИО2 (1/2 доля), ФИО3 (1/2 доля).

Согласно отчету об оценке от 25.12.2024 № 610/1-2024 подготовленному оценщиком ООО "ЛИБРА ЛЕКС" ИНН <***>, размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение - квартиру, общей площадью 27,7 кв.м, находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, комнаты в коммунальной квартире № кадастровый (или условный) №, принадлежащую на праве собственности ФИО2(1/2 доля), ФИО3 (1/2 доля), составляет 7782000 рублей, кроме того:

размер убытков, подлежащих возмещению ФИО2, составляет 141500 рублей;

размер убытков, подлежащих возмещению ФИО3, составляет 141500 рублей.

рыночная стоимость объекта составляет 8130000 рублей.

До настоящего времени соглашение Ответчиками не подписано.

Согласно п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Частью 4 ст.15 ЖК РФ закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Особенности изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд урегулированы положениями ст.32 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст.1).

В п.3 ст.2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Собственники жилых помещений, признанные малоимущими и состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, могут рассчитывать на получение жилья или денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с изъятием земельного участка в порядке ст.32 ЖК РФ. Предусмотренное этой нормой денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, признанное непригодным для проживания, может быть направлено на приобретение другого жилья, в том числе с использованием дополнительно собственных или кредитных средств. Сказанное согласуется с требованиями статей 210 и 211 ГК РФ о бремени содержания и риске гибели или повреждения имущества, возлагаемых, по общему правилу, на его собственника и общих для любого имущества, включая жилые помещения.

Соответственно, правовой механизм, закрепленный ст.32 ЖК РФ, неразрывно связан с гражданско-правовым институтом собственности, один из элементов которого - возможность изъять имущество для государственных или муниципальных нужд, и в силу данного обстоятельства он не касается непосредственно защиты жилищных прав граждан, не обладающих ресурсами, чтобы самостоятельно, без участия государства решить вопрос о приобретении жилых помещений взамен пришедших в негодность, утраченных в силу пожара и прочих чрезвычайных ситуаций. Кроме того, данная статья не предполагает и обязанности публичных органов по предоставлению жилья взамен, оставляя этот вопрос на усмотрение самих участников правоотношения (ч.8), действующих в русле гражданско-правового принципа свободы договора и автономии воли его сторон.

Поскольку ответчиками не дано согласие на предоставление жилого помещения взамен изымаемого, то понуждение со стороны органа местного самоуправления к заключению такого соглашения не допускается.

Иные требования являются производными, потому удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска администрации г.Сочи к ФИО2, ФИО3 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, прекращении права собственности и на него выселении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.07.2025.

Председательствующий