Дело № 2а-4781/2023

УИД-16RS0042-03-2023-002652-05

Решение

именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений. Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч... Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка №22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 28 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений. 11 ноября 2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по РТ по отбытию срока наказания. Данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором. На основании решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2020 года ФИО1 находился на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо в период с 12 января 2021 года по 29 апреля 2022 года. Преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории преступлений небольшой тяжести, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть 11 ноября 2025 года. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает один, холост, детей на иждивении нет, в квартире антисанитария, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, дохода не имеет. В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представитель административного истца УМВД России по городу Набережные Челны РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 сентября 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам и 6 месяцев лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима (л.д.19).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 сентября 2017 года, с установлением административных ограничений (л.д. 5-8).

Однако в период нахождения под административным надзором, ФИО1 был осужден приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений(л.д.10-11).

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д.12-14).

Приговором мирового судьи судебного участка №22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 28 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений (л.д.15-17).

11 ноября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания (л.д. 18).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает один, холост, детей на иждивении нет, в квартире антисанитария, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, дохода не имеет (л.д.22).

Согласно представленным сведениям ФИО1 в период с 13 января 2022 года по 13 января 2023 года многократно привлекался к административной ответственности (л.д.21).

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает предъявленные административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны об установлении административного надзора обоснованными, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая личность ФИО1, суд полагает необходимым определить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, родившегося в селе ... ... ТАССР, проживающего по адресу: ..., ..., ..., освобожденного из мест лишения свободы 11 ноября 2022 года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО1 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.