дело № 2а-303/2023г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что ФИО1 с 17.03.1993 года по 19.10.2016 года имела в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, присвоена категория «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения гражданами садоводства и огородничества». Сведения об отчуждении данного участка в налоговый орган не поступали. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2014 год составила 81750,00 рублей. Административному ответчику исчислен земельный налог за 2014 год в размере 82 рубля (налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения - 81750 * 0,10 % *12/12= 82); за 2015 год в размере 82 рубля (налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения - 81750 * 0,10 % *12/10= 82); за 2016 год в размере 68 рублей (налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения - 81750 * 0,10 % *10/12= 68). ФИО1 почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление от 29.08.2017 № 68551019, земельный налог за 2014, 2015, 2016 года подлежал уплате в срок не позднее 01.12.2017 года. Поскольку земельный налог за 2014, 2015, 2016 года в установленный законодательством срок не уплачен, начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации: за 2014 год в сумме 4,13 рубля за период со 02.12.2017 по 20.06.2018 (требование от 21.06.2Q18 № 13329); за 2015 год в сумме 4,13 рубля за период со 02.12.2017 по 20.06.2018 (требование от 21.06.2018 № 13329); за 2016 год в сумме 3,42 рубля за период со 02.12.2017 по 20.06.2018 (требование от 21.06.2018 № 13329). ФИО1 было направлено требование об уплате налога, пени по земельному налогу от 21.06.2018 № 13329 в срок до 09.08.2018 года. В указанный в требовании срок земельный налог уплачен не был. Межрайонная ИФНС России №7 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 11.08.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 06.05.2022 № 02а-0633/90/2022. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме задолженность по земельному налогу в общей сумме 243,68 рубля, из них: земельный налог за 2014 год в сумме 82 рубля; земельный налог за 2015 год в сумме 82 рубля; земельный налог за 2016 год в сумме 68 рублей; пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 4,13 рубля за период с 02.12.2017 по 20.06.2018; пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 4,13 рубля за период с 02.12.2017 по 20.06.2018; пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 3,42 рубля за период с 02.12.2017 по 20.06.2018.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

На основании ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 68551019 от 29.08.2017 о необходимости уплаты земельного налога за 2014-2016г.

Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога, ФИО1 было направлено требование об уплате налога №13329 по состоянию на 21.06.2018 года, со сроком исполнения 09.08.2018.

06.05.2022г. МИ ФНС России № 7 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в общей сумме 243,68 руб., который был отменен мировым судьей судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области от 11.11.2022г. в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

11.02.2022г. административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, с нарушенным ранее шестимесячным сроком для подачи заявления о выдаче судебного приказа (срок исполнения требованиям истек 09.09.2018, срок для подачи заявления истек 09.03.2019г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении административный истец - МИ ФНС России № 15 по Оренбургской области не просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом с заявлением о вынесении судебного приказа истекли, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании недоимки по налогам и пени в общей сумме 243,68 руб., в том числе: земельный налог за 2014 год в сумме 82 рубля; земельный налог за 2015 год в сумме 82 рубля; земельный налог за 2016 год в сумме 68 рублей; пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 4,13 рубля за период с 02.12.2017 по 20.06.2018; пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 4,13 рубля за период с 02.12.2017 по 20.06.2018; пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 3,42 рубля за период с 02.12.2017 по 20.06.2018 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2023 года.

Судья подпись М.Р. Асфандияров