Дело № 2а-741/2022

УИД 75RS0005-01-2022-001052-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник МО МВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 25.10.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явке два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского района Забайкальского края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, ранее от родственников участковому уполномоченному поступали жалобы, с просьбой провести профилактическую беседу о достойном поведении ФИО2 в быту и обществе. ФИО2 замечен в употреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен, привлекался к административной и уголовной ответственности. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении после отбытия наказания. В этой связи просит установить дополнительные ограничения административного надзора: обязать явкой в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями он согласен.

Согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Прокурор в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии ч. 4 ст. 272 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотреть данное административное дело в отсутствие прокурора.

На основании вышеизложенного суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика и прокурора.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, 28.10.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, при наличии в его действиях опасного рецидива.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 25.10.2021, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явке два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского района Забайкальского края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

03.11.2021 ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года пять раз был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении его к административной ответственности вступили в законную силу.

Поскольку административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к категории правонарушений против порядка управления, основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора имеются.

Согласно справке-характеристике УУП и ПДН МО МВД России «Петровск-Забайкальский», ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, замечен в употреблении спиртных напитков. На него поступали жалобы от родственников с просьбой провести с ним профилактическую беседу, так как он недостойно ведет себя в быту.

Учитывая изложенное, характер и количество совершенных ФИО2 в период установленного в отношении него административного надзора административных правонарушений, с целью индивидуального профилактического воздействия и для предупреждения совершения поднадзорным правонарушений, суд считает административный иск начальника МО МВД России «Петровск-Забайкальский» в части возложении на поднадзорного дополнительного ограничения в виде обязательной явки в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для регистрации 3 раза в месяц подлежащим удовлетворению.

Также суд, принимая во внимание характеристику ФИО2 (употребляет алкоголь, недостойно ведет себя в быту), характер совершенного им преступления, по поводу которого над ним установлен административный надзор (причинен тяжкий вред здоровью человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия, в состоянии алкогольного опьянения), суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление и в части возложении на административного ответчика дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- обязать явкой 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова