2а-1998/2023

26RS0017-01-2023-002338-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующей судьи Мавряшиной Е.А., при секретаре судебного заседания Чипчиковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшен» к начальнику Кисловодского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> Х.И.О., Кисловодскому городскому отделу УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными,

установил:

Административный истец ООО «Экспресс Коллекшен» обратился в суд с административным иском к начальнику Кисловодского ГОСП УФССП по СК Х.И.О., Кисловодскому городскому отделу УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, указав, что в Кисловодский ГОСП УФССП России по СК предъявлен исполнительный документ по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес>, Удмуртской республики по иску ООО «Экспресс Коллекшен» к Х.М.А. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 211142,5 рублей. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «Экспресс Коллекшен» не поступало, сведения на официальном сайте о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, что свидетельствует также об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. В соответствии с п.7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии с должностным регламентом старшего судебного пристава, а именно с п. ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела- старший судебный пристав осуществляет ежедневный контроль за своевременной регистрацией, приема и учета исполнительных документов, поступающих на принудительное исполнение, а также ведением, окончанием и прекращением исполнительных производств, в том числе с применен6ием возможностей подсистемы «исполнительное производство» программного комплекса «отдел судебных приставов» автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов.

В административном иске ООО «Экспресс Коллекшен» просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП по СК Х.И.О., выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и возбудить исполнительное производство в отношении должника Х.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Экспресс Коллекшен». Административный истец просит суд обязать старшего судебного пристава направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документа обязать обраться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа до момента получения настоящего административного заявления, обязать старшего судебного пристава предоставить копии документов, подтверждающих данный факт.

В судебное заседание административный истец ООО «Экспресс Коллекшен», его представитель по доверенности Р.Е.М. извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

Административный ответчик- начальник Кисловодского ГОСП УФССП по СК Х.И.О., представитель Кисловодского ГОСП УФССП по СК, представитель УФССП по СК, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки в суд не поступило.

Заинтересованное лицо Х.М.А., извещенная о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, в связи с отсутствием оснований для отложения судебного заседания, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для достижения указанной цели судебному приставу-исполнителю, в соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предоставлен широкий круг полномочий в виде исполнительных действий.

В силу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить.

Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Из материалов административного дела, исполнительного производства №-ИП, поступившего из Кисловодского ГОСП, следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП по СК М.Э.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № с<адрес> республики о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника Х.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем отправлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «Экспресс коллекшен» через личный кабинет Единого портала государственных услуг.

Кроме того, как видно взыскатель ООО «Экспресс Коллекшен» прочел указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 10 минут, в связи с чем знал о вынесенном постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также при обращении в суд с указанным иском пропустил срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействия.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие старшего судебного пристава отсутствуют. Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Экспресс Коллекшен».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП по СК Х.И.О., выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждении исполнительное производство в отношении должника Х.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшен», обязании старшего судебного пристава направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, в случае утраты исполнительного документа обязании обраться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа до момента получения настоящего административного заявления, обязании старшего судебного пристава предоставить копии документов, подтверждающих данный факт - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Мавряшина