Дело № 2-123/2026 УИД: 23RS0028-01-2025-000861-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 15 января 2026 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Зекашевой Ф.М.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 17.11.2025 отдел установления пенсий <Номер> Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю вынес решение <Номер> об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия права, т.е. рождения дочери Екатерины <Дата> г.р. на территории Республики Украины.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ответчик ссылается на то, что учитываются дети, рожденные и воспитанные только на территории Российской Федерации.

Истец как мать троих детей, имея трудовой стаж более 15 лет, в соответствии со ст.32 ч. 1 п. 1.2 Закона № 400-ФЗ считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении возраста 57 лет. Двое детей - Д.И. <Дата> г.р. и Д.Д. <Дата> г.р. родились в России, старшая дочь Д.Е. родилась <Дата> в СССР на территории Республики Украина.

11.06.1993 года совместно с членами семьи: мужем Д.В., дочерьми Д.Е. <Дата> года рождения и Д.И. <Дата> года рождения ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации, встала на регистрационный учет с 14.01.1994.

С 14.01.1994 Дрибас проживали на территории Российской Федерации - в <Адрес>, сначала на <Адрес>, (зарегистрированы были на <Адрес>), а с 2007 и по настоящее время зарегистрированы и проживают по <Адрес>

В <Дата> году у истца родился третий ребенок- сын Д.Д..

С 01 сентября 1995 по 24 июня 2005 дочь Екатерина обучалась в <данные изъяты> т.е. с 1 по 10 класс.

С 2005 Екатерина обучалась в государственном университете, в настоящее время преподает в МБОУ СОШ <Номер> <Адрес>. Поскольку она дважды вступала в брак, теперь ее фамилия <данные изъяты>.

19.02.2002 истец и все её дети приняли Российское гражданство, таким образом, они все в настоящее время являются гражданами России.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.10.2025 истец имеет стаж 35 лет 7 месяцев 2 дня, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента 86.606.

Действующее пенсионное законодательство, а именно: пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

По мнению истца, требования пенсионного органа в обоснование своего отказа в назначении страховой пенсии о рождении и воспитании троих детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, не основаны на законе.

Условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет и величины ИГК не менее 30.

Таким образом, возраст истца - 57 лет, исполнилось 27 ноября 2025 года, трудовой стаж, величина ИПК и количество детей рожденных и воспитанных до достижения ими возраста 8 лет, соответствуют требуемым законом условиям назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Все необходимые документы представлены в пенсионный орган, в отношении детей истец родительских прав не лишена.

Истец просит суд признать незаконным отказ Отдела установления пенсий <Номер> ОСФР по Краснодарскому краю Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установлении (выплате) пенсии ФИО1; признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать Отдел установления пенсий <Номер> ОСФР по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 28 ноября 2025 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ОСФР по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменное возражение, исковое заявление просила оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела 06.11.2025 года ФИО1, имеющая троих детей: Д.Е., <Дата> г.р., родившуюся в <Адрес>, Д.Д., <Дата> г.р., родившегося в <Адрес> (Россия), Д.И., <Дата> г.р., родившуюся в <Адрес> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 17.11.2025 <Номер> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований, как матери троих детей – так как один ребенок рожден не в РСФСР/РФ, независимо от осуществления ухода до 8-летнего возраста за ним на территории РФ (л.д. 10).Согласно архивной справке ФИО1 проживала с 1993 года по 2007 год по адресу: <Адрес>. С 2008 года по настоящее время проживает по адресу: <Адрес> Совместно с ней проживают (проживали): муж Д.В., <Дата> г.р., с 1993 года по настоящее время, дочь Д.Е., <Дата> г.р., с 1993 года до 2012 год, дочь Д.И., <Дата> г.р., с 1993 года до 2012 года, сын Д.Д., <Дата> г.р., с 1995 года по настоящее время (л.д. 29).

Согласно справке от 19.08.2002 о приобретении гражданства РФ ФИО1 приобрела гражданство РФ на основании заключения ГУВД Краснодарского края от 19.08.2002 (л.д. 49).

Согласно справке <Номер> от 27.11.2025, подписанной директором <данные изъяты>, Д.Е. обучалась в <данные изъяты> с 01 сентября 1995 года по 24 июня 2005 года (л.д. 50).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.10.2025 ФИО1 имеет стаж 35 лет, 7 месяцев, 2 дня, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента 86.606 (л.д. 41-48).

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины троих детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Истец ФИО1 представила в пенсионный орган все требуемые документы, факт рождения у истца троих детей доказан, сведений о лишении истца родительских прав материалы дела не содержат.

Требований о рождении и воспитании троих детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал пенсионный орган в обоснование своего отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права не устанавливает.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 30.06.2022.

Согласно статьи 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Судом установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в 1993 году, где стала проживать со своим мужем и детьми. Истец и её дети, как на дату прекращения действия Соглашения от 13.03.1992, так и на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, так как один ребенок родился на территории Украины.

Довод ответчика о денонсировании Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года с 31.12.2022 года, суд отклоняет, поскольку противоречит вышеуказанному законодательству. Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Соответственно, пенсионный фонд, отказывая в установлении ФИО1 пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовал неправомерно.

Поскольку установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение, суд полагает, что ответчику следует назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, рассмотрев вопрос о ее пенсионных правах с учетом ее статуса как женщины, достигшей возраста 57 лет, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН: <***>) о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 17.11.2025 незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - с 28 ноября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 года.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа подшит в материалах дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-123/2026.

Судья: В.Н. Горлова