Решение по делу № 2А-4049/2025 от 14.11.2025 | Кстовский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-4049/2025

УИД: 52RS0016-01-2025-005151-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Кстово г.о.г. Нижний Новгород

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой К.А., при секретаре судебного заседания Кавиной А.В., с участием помощника прокурора Кстовского района г.Нижнего Новгорода ФИО1, представителя административного истца Отдела МВД России «Кстовский» - ФИО3 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре: обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 22.06.2021 года Советским районным судом г.Нижнего Новгорода по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года. Освобожден 30.05.2025 года из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

В отношении ФИО4, освобожденного из мест лишения свободы, решением Краснобаковского межрайонного суда Нижегородской области от 19.05.2025 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов вечера до 06-00 часов следующего дня;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет выезда за пределы Нижегородской области.

При постановке на учет ФИО4 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений.

ФИО4 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления ФИО4 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о месте, дате и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. При этом административный ответчик также указал, что не возражает против установления дополнительных ограничений.

Помощник прокурора в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Суд, с учетом позиции прокурора и представителя административного истца посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 22.06.2021 года Советским районным судом г.Нижнего Новгорода по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года. Освобожден 30.05.2025 года из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет выезда за пределы Нижегородской области.

ФИО4 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 25.06.2025 г. - по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 16.09.2025 г. - по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Факт совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком не оспаривался.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО4, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО4 административных ограничений обязанностью являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО4 индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения:

- обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Лукьянова