Дело № 2а-2810/22
11RS0005-01-2022-003933-78
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ухта Республики Коми
11 октября 2022 года
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Хазиевой С.М.
при секретаре Рузиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее по тексту ФКУ ИК-8) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500.000 руб. В иске указал, что 25.04.2014 прибыл в ФКУ ИК-8. Содержался в карантинном отделении, в отрядах №№1,3,4 в ненадлежащих условиях: не было горячей воды, отсутствовала принудительная вентиляция, нарушалась норма жилой площади, было постоянное видеонаблюдение, в карантине был с больными, имеющими инфекционные и вирусные заболевания, протекала крыша, присутствовал грибок, не было комнаты воспитательной работы, сушильной комнаты, туалет располагался в отдельном неотапливаемом помещении, отсутствовала возможность смыва, умывальные комнаты требовали ремонта, в столовой отсутствовала вентиляция, на крышах нет снегозадержателей.
Определением суда от 15.09.2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).
В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, административный истец на заявленных требованиях настаивал.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России по доверенности ФИО2 заявленные требования не признал.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
В силу части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих(ч.2).
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч.3).
Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осужденного в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесенные нравственные и физические страдания, так как в случае удовлетворения требований о взыскании указанной компенсации, в последующем осужденный теряет право на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осужденному причиняются нравственные и/или физические страдания.
Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осужденному физических и нравственных страданий.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Механизм содержания под стражей или отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, и лиц, ответственных за их содержание.
С учетом изложенного и в силу общего признания допустимости государственного ограничения прав и свобод человека и гражданина при реализации в отношении него принудительных мероприятий по его исправлению и защите от него общества в силу совершения им общественно опасных деяний, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью не только содержания в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом ограничение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при соблюдении установленного законом объема предоставления ограниченных прав.
В соответствие с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР).
Осужденные обеспечиваются всем необходимым в соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы" (далее Приказ № 512).
Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр. утверждены и введены в действие «СП 308.1325800.2017.Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее Свод правил).
Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 25.04.2014, убыл <...> г. в ..... За время содержания в ФКУ ИК-8 убывал в .....
В соответствии с положениями ст. 79 УИК РФ, прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч.1).
Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания (ч.2).
Согласно положений ПВР, прием осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ с участием оперативного работника ИУ, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника. При выявлении у прибывших осужденных инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую часть (п.5).
В присутствии медицинского работника у осужденных осматриваются имеющиеся пластырные наклейки, протезы, гипсовые и другие медицинские повязки. При обнаружении у осужденного телесных повреждений медицинский работник оказывает ему необходимую медицинскую помощь, вносит соответствующие записи в медицинскую карту амбулаторного больного, письменно информирует о факте выявленных повреждений начальника ИУ либо лицо, его замещающее (п.7).
После личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую часть, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий (п.8).
В соответствии с вышеназванными нормами ПВР, содержание в карантинном отделении здоровых лиц и инфекционных больных не допускается.
На основании п.14.2.1 приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», п. 17.11 Свода правил, при проектировании карантинов в ИК,ВК и КП, за исключением ИК особого режима для осужденных ПЛС, допускается как комнатная система размещения осужденных так и размещение осужденных в общих спальных помещениях. В карантине ИК особого режима для осужденных ООР 40% осужденных следует размещать в 2-местных камерах, 60% - в 4- и 6-местных комнатах или общих спальных помещениях.
В соответствии с п. 14.2.6 Свода правил оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений карантинного отделения ИУ следует предусматривать согласно приложению А и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН.
Из приложения А Свода правил следует, что в карантине следует предусматривать размещение следующего оборудования: кровать с жесткой сеткой по числу осужденных; прикроватные тумбочки (одна на двух осужденных); табуретки (одна на каждого осужденного); письменный стол; подставка под бак с питьевой водой; вешалка для одежды; зеркало; громкоговоритель. Данный перечень является исчерпывающим.
Площадь карантинного отделения ФКУ ИК-8 составляет 33,5 кв.м. площадь спального помещения- 22,5 кв.м., наполняемость карантинного отделения не более 10 осужденных.
В состав карантинного отделения входят: спальное помещение, изолированный санитарный блок, в котором установлен антивандальный унитаз, а также смывной затвор, с помощью которого осуществляется слив воды, комната для приема пищи, которая оборудована столом, стульями, раковиной, вешалкой.
Спальное помещение оборудовано в соответствии с Приказом № 512: двухъярусные кровати, тумбочки, табуретки, бак для питьевой воды с подставкой, вешалка, умывальник.
В карантинном отделении предусмотрено естественное и искусственное освещение, имеется два окна (130х140 см.).
В карантинном отделении имеется вытяжная вентиляция, представляющая из себя воздуховоды типа коробов, изготовленных из оцинкованного железа, подведенных к помещениям карантина. Кроме того, приток воздуха осуществляется путем открывания пластиковых фрамуг оконных проемов, кратность проветривания осуществляется самими осужденными без ограничений.
Санитарное состояние карантинного отделения удовлетворительное.
В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Согласно требованиям Приказа N 512 каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом.
Исключений из норматива (не менее 2 кв.м. жилой площади на одного осужденного) мебели и иного инвентаря, установленного в жилом помещении, не предусмотрено.
Согласно пояснениям представителя ответчика, жилая площадь в карантинном отделении, в отрядах №№1,3,4, в период содержания там истца не нарушалась. Иного в материалы дела не представлено. Представлений о нарушении ч.1 ст. 99 УИК РФ в карантинном отделении, в отрядах № 1,3,4 прокурором ИУ не вносилось. Кроме того, истец имел возможность передвижения как на территории отряда, так и в локальном участке.
В жилых секциях отрядов ФКУ ИК-8 отсутствует горячее водоснабжение. Данный факт не оспаривается ответчиком.
Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.
Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.
Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно исполнительной системы, за исключением тюрем.
Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным. Иное применение закона ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил, по сравнению с теми, кто отбывает наказание в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после 2003 года.
Решением Ухтинского городского суда от 18.11.2019 года (дело № 2-3451/19) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворено. На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность в срок до 01 июля 2021 года обеспечить горячим водоснабжением помещения всех общежитии? для проживания осужденных, карантинов, ПКТ ОСУОН, всех камер ШИЗО, ОК исправительного учреждения, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки (ванны), душевые сетки).
До настоящего времени данное решение суда не исполнено.
Согласно п.14.3 Свода правил, умывальная комната в общежитии ИК особого режима должна вмещать 1 ножную раковину, 1 умывальник на 15 осужденных, а уборная 1 унитаз и писсуар на 15 осужденных.
По сведениям ответчика, в отряде №1 санитарный блок представляет пристройку к зданию отряда. Помещение имеет 4 санитарные кабинки, из расчета 1 чаша Генуя на 15 осужденных, разделенные между собой кирпичными перегородками с облицовочной плиткой и дверьми, высотой до 1,1 м. В умывальной комнате имеется 11 раковин, 2 из которых ножные. В отряде № 3 санитарный блок представляет пристройку к зданию отряда № 3. Помещение имеет 8 санитарных кабинок, разделенные между собой деревянными перегородками с дверьми, высотой до 1,2 м., в умывальной комнате 13 умывальников. В отряде №4 санитарный блок расположен на территории изолированного участка отряда. Помещение имеет 4 санитарные кабинки, из расчета 1 чаша Генуя на 15 осужденных, разделенные между собой кирпичными перегородками с облицовочной плиткой и шторками, высотой до 1,35 м., санитарный блок отряда оборудован лотковым писсуаром из расчета 40 см. на 15 осужденных. В умывальной комнате имеется 10 раковин.
Вентиляция в санитарных блоках естественная, воздухообмен осуществляется через оконные проемы. В санитарных блоках предусмотрено отопление, подача тепла осуществляется за счет собственной котельной.
Вывоз сточных вод осуществляется ежедневно. Для выполнения данного вида работ, учреждением заключаются государственные контракты с МУП «Ухтаводоканал» на холодное водоснабжение и водоотведение.
Ответчиком не представлено суду доказательств достаточного количества унитазов (чаш генуя) и умывальных раковин.
Ухтинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-8 18.06.2019 было вынесено Представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. В представлении указано, что туалет отряда № 1 не оборудован сливными бачками вследствие чего, несмотря на подвод воды к помещению, возможность осуществления смыва отсутствует. Также в указанном помещении имеется 1 писсуар и 4 унитаза. Таким образом, при численности осужденных в отряде № 1 – 102 человек, 1 унитаз приходится на 26 человек, при установленном нормативно-правовыми актами 1 унитаза на 15 человек. Кроме того, в нарушение требований законодательства туалетная комната не обеспечена какой-либо вентиляцией. В спальных помещениях имеется только естественная вентиляция, обеспечиваемая открыванием окон и дверей секции.
Аналогичные нарушения выявлены при обходах отрядов №№ 2 и 3. В умывальной комнате отряда № 3 краны в количестве 3 шт. находятся в нерабочем состоянии. В отряде № 1 в умывальной комнате и туалете кафельная плитка на полу разбита. В секциях № 5 отряда № 2, №№ 4 и 5 отряда № 3, № 4 отряда № 1 на стенах присутствует грибок.
В секции № 7 отряда № 3 – имеется течь на потолке вследствие нарушения целостности кровли, которая предотвращается осужденными при помощи полиэтиленовых пакетов. В отряде № 3 холодильник находится в нерабочем состоянии. В отрядах отсутствуют баки питьевой воды и подставки.
Решением Ухтинского городского суда от 25.01.2018 года (дело № 2-485/18) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми об обязании провести ремонт удовлетворено.
На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность в срок до 31 декабря 2018 года провести ремонт в спальном помещении № 4, камере хранения вещей, санузле, гардеробной первого этажа жилого помещения отряда №1; гардеробной, спального помещения № 1 второго этажа жилого помещения отряда №1; кровли здания жилого помещения отряда №1; в умывальной комнате, комнате хранения продуктов, камере хранения вещей, северной части кровли жилого помещения отряда № 2; в тамбуре и коридоре, комнате для хранения продуктов питания, умывальной комнате жилого помещения отряда №3; в тамбуре, в умывальной комнате, камере хранения вещей, комнате приема пищи, в спальном помещении № 3, в коридоре жилого помещения отряда № 4; в камере хранения вещей, спальном помещении № 7, жилого помещения отряда №4 с облегченными условиями содержания; в коридоре, комнате заведующего клуба ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми; в сушильном помещении, в комнате для умывания, в комнате личной гигиены жилого отряда участка колонии-поселения.
Ухтинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-8 25.12.2019 было вынесено Представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. В представлении указано, что в секции 4 отряда 2, секции 7 отряда 3 на потолке имеются подтеки, грибок, стены комнаты для приема пищи отряда 4 требуют покраски. В отрядах 2,3, 4 недостаточное освещение и в нерабочем состоянии ночное освещение. В уборных отряда 1,2,4 отсутствует вентиляция, помещения требуют капитального ремонта, изоляции и замены санитарных узлов, в уборных отряда 1,2,3,4 отсутствует отопление, краны в количестве от 1 до 3 находятся в нерабочем состоянии, на стенах и на полах кафельная плитка разбита, имеются многочисленные сколы.
Представителем ФКУ ИК-8 не представлены суду доказательства того, что в период содержания истца в ФКУ ИК-8 указанные выше нарушения отсутствовали.
В ФКУ ИК-8 отсутствуют комнаты быта, комнаты воспитательной работы и комнаты для сушки одежды и обуви, что не оспаривается ответчиком. Как утверждает представитель ответчика работа с осужденными проводится в кабинете начальника отряда. Сушить одежду и обувь возможно как в самом помещении отряда, так и в банно-прачечном комбинате. На зданиях отрядов отсутствуют снегозадержатели, при это чистка крыш от снега производится регулярно.
Суд считает, что вышеназванные нарушения сами по себе не свидетельствуют о существенных отклонениях от предъявляемых требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительным учреждении и не могут свидетельствовать о том, что допущенные в отношении истца нарушения достигли той степени жестокости, при которой можно вести речь о взыскании соответствующей компенсации.
Пунктом 19.3.6 Свода правил установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.
В соответствии с абзацем 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.
Таким образом, указанными санитарными нормами обязательной приточно-вытяжной вентиляционной системы в камерах не предусмотрено. Вентиляция указанных помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках.
Вентиляция в отрядах естественная, воздухообмен осуществляется через оконные и дверные проемы. Температурный режим и влажность регулируются за счет проветривания самими осужденными и по мере необходимости.
Отопление общежитий отрядов и карантинного отделения осуществляется от собственной котельной учреждения. Температурный режим не нарушается.
Здания общежитий отрядов имеют изолированные участки, данные участки имеют специально отведенные места для занятий спортом с турниками и брусьями.
В банно-прачечной комбинате отсутствуют дешевые кабинки, помывка осуществляется банным способом (краны, тазики). Температурный режим воды и помещений БПК соблюдается. В 2017 году был проведен капитальный ремонт помещения помывочного цеха и других подсобных помещений.
Санитарное состояние столовой в удовлетворительном состоянии. Ремонт помещений производится по необходимости. Нарушений организации питания осужденных прокуратурой ИУ не выявлено.
По вопросу осуществления круглосуточного видеонаблюдения, организованного в ФКУ ИК-8 следует отметить, что в силу ст. 83 УИК РФ, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Оборудование помещений системами видеоконтроля за осужденными, отбывающими наказание в строгих условиях, предусмотрено приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 (ред. от 17.06.2013) "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", в частности п. 23.
Организация видеонаблюдения нарушением прав истца не является. Задачами организованного видеоконтроля являются обеспечение порядка, безопасности, предотвращения совершения осужденными преступлений, и др. Лицо, осуществляющее видеонаблюдение является должностным лицом, которое исполняет служебные обязанности согласно должностной инструкции. Указанное лицо предупреждается об ответственности в случае разглашения полученных сведений при осуществлении видеонаблюдения.
Материалами дела подтверждено, что в период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 отсутствовало горячее водоснабжение, были нарушения санитарно-эпидемиологического состояния помещений отрядов и состояния санитарных блоков (туалетов), не достаточное количество сантехнического оборудования, что свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-8 и дает право ФИО1 на получение денежной компенсации.
При этом суд считает необходимым отметить, что отсутствие горячего водоснабжения в умывальных комнатах, частично компенсируется наличием горячего водоснабжения в банно-прачечном комплексе учреждения, и помывкой осужденных в БПК учреждения 2 раза в неделю.
Учитывая длительность содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 (с 25.04.2014 по 11.03.2022, то есть около 7 лет 11 месяцев) в ненадлежащих условиях, характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания, данные о личности административного истца, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 75.000 руб.
Требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в соответствии с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает главный распорядитель по ведомственной принадлежности – Федеральная служба исполнения наказаний.
Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в Федеральном казённом учреждении исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в размере 75.000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 26 октября 2022 года.
Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.