Решение по делу № 2А-8395/2023 от 11.08.2023

Дело № 2а-8395/2023 УИД 50RS0021-01-2023-007356-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО РОСБАНК к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 Э.И. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 Э.И. о признании бездействия незаконным. Просит суд признать незаконным нарушение начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.И. норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному-приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.И., выразившееся в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками ФИО1 УФССП России по МО исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.И. устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнения требования исполнительного документа и передать судебному приставу-исполнителю исполнительный документ: исполнительная надпись нотариуса N №, выданный ДД.ММ.ГГГГ а отношении ФИО2 задолженности по кредитному договору, а также для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный иск мотивирован тем, что ПАО РОСБАНК ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ФИО1 ГУ ФССП по <адрес> исполнительный документ - № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ПАО РОСБАНК с ФИО2 задолженности по кредитному договору, полученный ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом отслеживания почтовых отправлений с почтовым идентификатором №, до настоящего времени административному истцу не известно, принято ли административным ответчиком решение о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ПАО РОСБАНК, извещенный о времени месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя в суд не обеспечил.

Административные ответчики Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальник отделения - старший судебный пристав ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 Э.И., ФИО1 ГУФССП России по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, явки своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направили, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо по делу ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 121 Закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

Статьей 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ПАО РОСБАНК направило в адрес ФИО1 заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи, выданной и удостоверенной нотариусом <адрес> ФИО6, зарегистрированной № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с должника ФИО2 задолженности по договору потребительского кредита.

Также административным истцом представлен суду отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО РОСБАНК направил почтовое отправление в адрес ФИО1 ГУ ФССП по <адрес>, врученное адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основаниях своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств принятия процессуального решения по поступившему заявлению взыскателя, направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении административный ответчик не представил.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.10 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, названный исполнительный документ поступил в ФИО1, однако в установленный срок данный документ судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении (отказа в возбуждении) передан не был.

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает подлежащим удовлетворению требования административного истца в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава – начальника ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Э.И., выразившееся в нарушении сроков передачи вышеуказанного исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, и в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками ФИО3 исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставам-исполнителям.

В порядке п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд полагает надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца возложение обязанности на старшего судебного пристава – начальника ФИО1 Э.И. принять меры, направленные на регистрацию и передачу судебному приставу - исполнителю исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ПАО РОСБАНК с ФИО2 задолженности по кредитному договору, для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление по административному иску ПАО РОСБАНК к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 Э.И., ФИО1 ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ГУ УФССП России по <адрес> ФИО4 Э.И., выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному пристав-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; в не надлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Э.И. устранить допущенные нарушения, принять меры, и передать исполнительную надпись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную нотариусом <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО2 судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>