Дело № 2а-5066/2023 УИД 78RS0020-01-2023-004192-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 18 декабря 2023 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, в котором просит признать незаконным распоряжение администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 24.03.2022 № 167-р и его отменить, обязать административного ответчика восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с даты постановки – с 22.12.2009.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что на основании распоряжении Администрации от 22.12.2009 № 2005 ФИО1 вместе со своим отцом ФИО4 был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, по категории учета «общая очередь». Распоряжением Администрации от 24.03.2022 № 167-р ФИО1 снят с учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации как обеспеченный жильем по совокупности жилых помещений. С данным распоряжением административный истец не согласен, поскольку на момент вынесения решения был несовершеннолетним, о распоряжении узнал только 21.07.2023, распоряжения и справку о снятии с учета не получал, а следовательно, распоряжение не является вступившим в силу, а истец - снятым с учета. Жилое помещение, площадью 244,9 кв.м., принадлежащее отцу административного истца, не могло учитываться, поскольку с 06.07.2022 ФИО1 не является членом семьи своего отца, не ведет с ним общее хозяйство, проживает с дядей и двоюродной сестрой в двух комнатах общей площадью 42,7 кв.м. трехкомнатной коммунальной квартиры, иного жилья не имеет.
ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО3 против удовлетворения административного иска возражала, представила письменные возражения на иск.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО4 и ФИО1 распоряжением администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга были приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (категория учета - очередники, не имеющие жилищных льгот).
ФИО1 с 2007 года зарегистрирован по адресу: ..., в 2-х комнатах жилой площадью 27 кв.м., совместно с отцом ФИО4, дядей ФИО5, сестрой ФИО6 (л.д. 20).
На основании распоряжении администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга № 167-р от 24.03.2022 семья была снята с учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с обеспечением жильем по совокупности жилых помещений, а именно наличие у ФИО4 в собственности жилого дома по адресу: Ленинградская ... (л.д. 32).
Согласно п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, признанные малоимущими (либо указанные в законе льготные категории граждан) и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (9 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 кв.м. - для проживающих в коммунальных квартирах).
В соответствии со ст. 11 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» администрации районов Санкт-Петербурга обязаны проводить актуализацию данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Часть 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.
Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.
Частью 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент постановки на учет в качестве нуждающегося, а также на момент снятия с учета 24.03.2022, был несовершеннолетним, являлся членом семьи своего отца ФИО4, с в собственности которого с 13.06.2018 находится жилой дом, площадью 244,9 кв.м.
Таким образом, на истца и его отца с 13.06.2018 приходилось общей площади жилых помещений выше учетной нормы, а также нормы предоставления площади жилого помещения.
При таких обстоятельствах, администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга правомерно вынесла распоряжение о снятии ФИО4 и его сына ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Ссылки административного истца на то, что он узнал о решении о снятии его с учета нуждающихся только в июле 2023 года, когда уже был совершеннолетним, правового значения для оценки законности принятого административным ответчиком решения не имеют.
Возражая против заявленных требований, административный ответчик заявил о пропуске ФИО1 срока обращения с административным иском в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно списку внутренних почтовых отправлений и отчету об отслеживании почтового отправления, копия распоряжения от 24.03.2022 № 167-р направлена ФИО1 30.03.2022, получена 06.04.2022.
Административный иск подан ФИО1 в суд 21.08.2023 (л.д. 21), то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока.
Каких-либо уважительных причин для восстановления указанного срока в ходе рассмотрения дела установлено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца о признании распоряжения администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга 24.03.2022 № 167-р и его отмене, обязании административного ответчика восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с даты постановки на учет, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение принято судом в окончательной форме 26.12.2023.