Дело № 2а-5397/2025

27RS0004-01-2025-006548-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при помощнике судьи Судник К.Е.,

с участием прокурора Машуковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ранее назначенных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее назначенных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12.09.2011 по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы. 02.03.2018 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости – 02.03.2028. Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 24.01.2018 с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 21.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Хабаровска. ФИО1 состоит на профилактическом учете с 12.03.2018 в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску. В связи с неоднократными нарушениями установленных судом ограничений решениями Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21.01.2019, 10.07.2020, 15.07.2021, 19.03.2024, 08.05.2024, 14.03.2025, 16.06.2025 ФИО1 вменялись дополнительные ограничения. Так, решением суда от 16.06.2025 установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. За время нахождения на профилактическом учете характеризуется удовлетворительно. Трудоустроен. После вменения дополнительных ограничений привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ постановлением от 11.08.2025, по ст. <данные изъяты> КоАП РФ постановлением от 27.08.2025. За время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, продолжает совершать правонарушения.

Административный истец просит вменить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Машукова П.И. полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О и др.) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12.09.2011 ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление <данные изъяты>.

Решением Ленинского районного суда Хабаровского края от 24.01.2018 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 21.03.2018) в отношении ФИО1, как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления <данные изъяты> (п.1 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы г.Хабаровска.

07.03.2018 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им особо тяжкого преступления (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) - 07.03.2026.

ФИО1 встал на учет в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо 12.03.2018 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения и допускал нарушения ограничений, установленных судом, в связи с чем ему вменялись дополнительные ограничения:

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.01.2019 вменено дополнительное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10.07.2020 установлено дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.07.2021 вменены дополнительное ограничение в виде запрета посещать определенные места (бары, казино, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков), запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19.03.2024 вменено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14.03.2025 вменено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 21 час. 30 мин. до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности.

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16.06.2025 вменено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 21 час. 00 мин. до 06 часов 00 минут.

Кроме того, решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08.05.2024 ФИО1 установлено ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно обобщенной информации по месту жительства ФИО1 на административном участке проживает длительный период времени с матерью, жалобы на поведение в быту в отношении него не поступали. Зарекомендовал себя к удовлетворительной стороны. Трудоустроен.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 после вменения ему дополнительных ограничений неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями:

- от 11.08.2025 по № КоАП РФ за недопуск сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывания вне указанного помещения 06.08.2025 в 23 час. 05 мин., постановление вступило в законную силу 22.08.2025,

- от 27.08.2025 по ч. № КоАП РФ за недопуск сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывания вне указанного помещения 24.08.2025 в 01 час. 45 мин., постановление вступило в законную силу 09.09.2025.

Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных правонарушений.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, степени тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, обстоятельств и значительного количества совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, что свидетельствует об игнорировании им требований закона, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

Исходя из видов и количества административных ограничений, уже установленных в отношении административного ответчика, а также учитывая образ жизни и личность административного ответчика, пренебрежительное отношения к возложенным на него судом ограничениям, о чем свидетельствует значительное количество фактов привлечения его к административной ответственности по № КоАП РФ, суд полагает необходимым вменить последнему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о вменении дополнительного ограничения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.