Дело №2а-884/25
УИД 54RS0002-01-2024-006166-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2025 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего Лыковой Т.В.,
при секретаре Никитиной С.А.,
с участием:
представителя административного ответчика, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области, ГУФССП России по Новосибирской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 от 16.12.2024 **-ИП об определении задолженности по алиментам; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 определить сумму задолженности плательщика алиментов ФИО2 в пользу ФИО3 в размере 444 480,79 рублей.
В обоснование требований указано, что 16.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.01.2023 по 31.10.2024 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) в размере 544 683,64 рублей. Согласно постановлению задолженность ФИО2 по алиментам на содержание детей в период с 01.01.2023 г. по 01.09.2024 составляет 450 651,50 рублей, в период с 01.09.2024 г. по 31.10.2024 - 104 032,14 рублей. Однако согласно расчету административного истца, его задолженность по алиментам на содержание детей в период с 01.01.2023 по 31.10.2024 составляет 444 480,79 рублей. Так, из справки о доходах и суммах налога физического лица за 2023 г. следует, что доход ФИО2 за период с января по июль 2023 г. составил 177 396,29 рублей, размер алиментов составляет 59 072,96 рублей (33,3 % от суммы дохода за период с января по июль 2023 г.). Поскольку ФИО2 с августа 2023 г. по декабрь 2023 г.официально не работал, дохода не имел, размер ежемесячной выплаты алиментов должен составлять 33% от средней заработной платы по Российской Федерации (ч. 3 ст. 102 Федерального Закона «Об исполнительном производства»). Согласно данным Росстата, средняя заработная плата по РФ в 2023 г. составляла – 69 439 рублей – август, 70 922 рублей - сентябрь, 73 830 рублей - октябрь, 73 383 рублей - ноябрь, 103 815 рублей - декабрь. За период с августа по декабрь 2023 г. размер алиментов составляет 130 332,53 рублей (33,3 % от суммы средней заработной платы за период с августа по декабрь 2023 г.). Таким образом, исходя из расчета административного истца, сумма задолженности по алиментам на содержание детей в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 189 405,49 рублей. Из справки о доходах и суммах налога физического лица за 2024 г. следует, что доход ФИО2 за период с 01.01.2024 по 31.10.2024 составляет 765 991,30 рублей, таким образом, за период с января 2024 г. по октябрь 2024 г. размер алиментов составляет 255 075,30 рублей (33.3 % от суммы дохода за период с января по октябрь 2024 г.). Таким образом, задолженность по алиментам на содержание детей за период с 01.01.2023 по 31.10.2024 составляет 444 480,79 рублей (189 405,49 рублей + 255 075,30 рублей). Таким образом, расчет пристава исполнителя ФИО1, указанный в постановлении является неверным, поскольку определен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Более того, со стороны истца приставу исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1 были представлены справки о доходах и суммах налога физического лица за 2023 и 2024 гг. 05.11.2024 ФИО2 направлена посредством мессенджера * справка о доходах и суммах налога физического лица за 2024 г. 18.11.2024 ФИО2 была направлена жалоба по постановление судебного-пристава о поручении ** начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО4, в которой ФИО2 просил произвести пересчет суммы задолженности по исполнительному производству, к данной жалобе были приложены копии справок о доходах и суммах налога физического лица за 2023 и 2024 гг. Ответ на жалобу ФИО2 не поступил.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по Новосибирской области, представитель административного ответчика ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, полагая, что расчет произведен верно, в период, когда истец не работал, расчет производится с учетом положений ст. 113 СК РФ, сумма взята по последний опубликованный месяц.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица МОСП по ВАП ** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения административного ответчика и представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 8 и часть 9 статьи 226 КАС РФ).
Исходя из вышеизложенного, для признания ненормативного правового акта, решения (действия) недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).
Установлено, что на основании исполнительного листа – судебный приказ ** от 11.12.2015, выданного мировым судьей *, **** судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному района ГУФССП России по Новосибирской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство **-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3, взыскатель ГНВ (л.д. 53).
Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №29-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №29-ФЗ).
Частью 1 ст. 113 СК РФ установлено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В соответствии с ч. 3 указанной нормы размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4 ст. 113 СК РФ).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 от 16.12.2024 определена задолженность по алиментам за период с 01.01.2023 по 31.10.2024 на содержание несовершеннолетних детей в размере 544 683,64 рублей (л.д. 8а-9).
Согласно постановлению за период с 01.01.2023 г. по 01.09.2024 задолженность составляет 450 651,50 рублей, за период с 01.09.2024 г. по 31.10.2024 - 104 032,14 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 от 16.12.2024, утвержденным начальником отделения исполнительное производство передано в МОСП по ВАП ** (л.д. 105), принято к исполнению постановлением от 29.01.2025 (л.д. 136).
ФИО2 обратился к начальнику отделения – старшему судебному приставу с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя от 16.12.2024 (л.д. 14-17).
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО4 в удовлетворении жалобы отказано, постановление от 16.12.2024 признано правомерным (л.д. 108).
Проверяя правильность расчета задолженности по алиментам, суд приходит к следующему.
Арифметический расчет в оспариваемом постановлении не приведен.
Из копии материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.01.2024 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период с 01.01.2023 по 30.07.2023 в размере 119 823,15 рублей (л.д. 133).
Согласно постановлению от 23.05.2024 судебным приставом-исполнителем определена задолженность по алиментам за период с 01.08.2023 по 31.12.2023 в размере 300 293,85 рублей (л.д. 79). Из постановления следует, что за период с 01.08.2023 по 31.12.2023 должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие заработок, не представил, расчет произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным Росстата, на момент расчета, составила 78 432 рубля. 1/3 часть составит 26 144 рубля, задолженность составляет 130 720 рублей. За период с 01.01.2024 по 31.03.2024 расчет производится из заработной платы 171 554,15 рублей, задолженность составляет 49 750,70 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.10.2024 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период с 01.04.2024 по 31.08.2024 в размере 150 357,65 рублей (л.д. 135). Из постановления следует, что расчет произведен из заработной платы.
Ссылка административного ответчика на то, что административным истцом не оспорены в установленном порядке ранее вынесенные постановления об определении размера задолженности, является несостоятельным, поскольку судом проверяется законность постановления в целом.
Административным истцом представлена справка о доходах за 2023 г. (л.д. 12), работодатель *».
Вместе с тем, согласно сведениям ОСФР по *** (л.д. 177-178), в 2023 г. *» и *. Задолженность за период с 01.01.2023 по 30.07.2023 в размере 119 823,15 рублей определена верно.
В период с августа по декабрь 2023 г. административный истец не работ, в связи с чем задолженность по алиментам подлежит определению, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно сведениям Росстата (л.д. 140), среднемесячная заработная плата в целом по Российской Федерации составляла:
Август – 69 439 рублей,
Сентябрь – 70 922 рубля,
Октябрь – 73 830 рублей,
Ноябрь – 73 383 рубля,
Декабрь – 103 815 рублей.
Таким образом, средняя заработная плата в Российской Федерации на момент взыскания задолженности за период с 01.08.2023 по 31.12.2023 составила 78 277,80 рублей. Соответственно, расчет задолженности, исходя из 78 432 рубля, является неверным.
Расчет составит: (78 432-13%)/3=22 700,56, 22 700,56*5=113 028 рублей.
Задолженность по алиментам за период с 01.08.2023 по 31.12.2023 составляет 113 028 рублей.
Исходя из сведений справки о доходах за 2024 г., а также сведений ОСФР по Новосибирской области за 2024 г. (л.д 130-132) задолженность за период с 01.01.2024 по 31.03.2024 в размере 49 750,70 рублей, за период с 01.04.2024 по 31.08.2024 в размере 150 357,65 рублей, за период с 01.09.2024 г. по 31.10.2024 в размере 104 032,14 рублей определена верно.
Таким образом, за период с 01.01.2023 по 01.09.2024 задолженность по алиментам, с учетом частичной оплаты в размере 10 000 рублей, составляет 526 991,64 рублей (119 823,15 + 113 028 + 49 750,70 + 150 357,65 + 104 032,14 – 10 000).
При таких обстоятельствах постановление от 16.12.2024 об определении размера задолженности по алиментам в размере 544 683,64 рублей является незаконным.
Требование о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 обязанности определить сумму задолженности не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство передано в иное подразделение судебных приставов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 от 16 декабря 2024 года об определении задолженности по алиментам.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Лыкова
Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2025 года.