К делу № 11-164/2023
23MS0238-01-2022-001554-72
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Краснодар 04 сентября 2023 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Арестова Н.А.,
при секретаре Оганесян Э.А.,
с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности от 27.12.2022,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка №32 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 12.07.2022 по делу по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Краснодар Водоканал» обратилось с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения.
Заочным решением мирового судьи судебного участка № 32 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 12.07.2022, исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения, удовлетворены.
Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка № 32 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 12.07.2022, ФИО2 подала апелляционную жалобу.
В обосновании апелляционной жалобы просит решение мирового судьи судебного участка № 32 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 12.07.2022г. отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, на основании следующего. 22 ноября 2019 представители ООО «Краснодар Водоканала» обследовали сети водоснабжения находящиеся в общем пользовании и зафиксировали факт «самовольного подключения» к центральному водопроводу, о чем был составлен Акт № 00092 от 22 ноября 2019 года, на который и ссылаются представители ООО «Краснодар Водоканал» в иске о взыскании задолженности. Однако после получения данного Акта ФИО2 были вызваны представители ООО «Краснодар «Водоканал», техническим инспектором был проведен детальный, осмотр сетей водоснабжения на территории строящегося домовладения, о чем был составлен Акт № 20012 от 15 января 2020 года, в котором указано что подключенный трубопровод проложен на территорию, но заглушен, пользование городским водоснабжением не осуществляется. Таким образом, отсутствует правонарушение предусмотренное подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013г.
Ответчик в судебном заседании поддержала доводы изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение мирового судьи судебного участка №32 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 12.02.2022 оставить без изменения.
Суд апелляционной инстанции, выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил N644 организация ВКХ имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
22 ноября 2019 года при осмотре централизованной сети водопровода по адресу: г.Краснодар, п.Новознаменский, <адрес>, в смотровом колодце городской сети водоснабжения было обнаружено подключение трубопроводом диаметром 32 мм. в трубопровод диаметром 100 мм, ведущее в сторону частного жилого <адрес>.
По адресу г.Краснодар, п. Новознаменский, <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом (2 этажа).
Подключение к централизованной сети фекальной канализации по данному адресу не обнаружено.
Установлено, что собственником здания по адресу: г.Краснодар, п. Новознаменский, <адрес> является - ФИО2, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации от 29.08.2008.
Договоры на подключение к централизованной сети водоснабжения, а также договоры на водоснабжение с ФИО2 не заключались.
По результатам осмотра составлен Акт № о самовольном подключении и пользовании системой водоснабжения.
Таким образом, самовольное подключение выразилось в подключении индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>, 14 к централизованной сети водоснабжения в отсутствие договора на подключение (технологическое присоединение).
Также самовольное пользование выразилось в пользовании услугами водоснабжения в жилом доме и в строящемся объекте, расположенном по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>, 14 в отсутствие соответствующего договора.
На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил № 776 ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № РСч 2349 за самовольное пользование услугой водоснабжения, согласно которого:
Пропускная способность трубы d= 32 мм. - 83,34 м3/сут.
(V=(7id2)/4* 1,2м/с*3600*24ч)
Количество суток - 10 (период с 12.11.2019 г. - 22.11.2019 г.)
Расход - 833.4 м3
Тариф с 01.01.2019 по 30.12.2019 (с НДС): за 1 м3 воды 38,71 руб.
вода: 833.4 м3 * 38.71 руб. = 32 260.91 руб. (с НДС)
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № И.КВК-047 от 03.12.2021 с приложением Акта № 00092, расчета стоимости услуги водоснабжения. Ответчик требование об оплате стоимости водоснабжения проигнорировал, что послужило основанием для обращения в суд.
В апелляционной жалобе ответчик, оспаривая самовольное подключение и пользование, ссылается на акт № 20012 от 15.01.2020 г., однако, Акт № 20012 составлен 14.01.2020г. и является документом - уведомлением о предстоящем обследовании объекта ответчика.
По результатам обследования был составлен Акт № 20014 от 15.01.2020г. об ограничении водоснабжения на основании ранее выявленного факта самовольного подключения к сети водоснабжения № 00092 от 22.11.2019г. Ограничение водоснабжения произведено путем закрытия шарового крана в колодце и опломбирования его пломбой № 060100 ООО «Краснодар Водоканал».
Таким образом, довод ответчика о том, что проложенный на территорию земельного участка и подключенный к сети трубопровод был заглушен на 22.11.2019г. (на момент составления акта о самовольном подключении) не подтверждается доказательствами.
Кроме того, наличие подключения (врезки) в централизованную сеть без предварительного заключения договора на подключение является незаконным.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.13 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) и Постановлением Правительства РФ от 04.09.13 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила № 776).
Согласно п. 33 Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно- канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.
Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 35 Правил № 644).
В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
В соответствии с п. 16 Правил № 776 Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:
а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Кроме того, в случае расчета задолженности за весь период самовольного пользования (3 года), сумма для ответчика являлась бы очевидно обременительной, в связи с чем ООО «Краснодар Водоканал» произвело расчет за самовольное подключение и пользование услугой водоотведения не за 3 года, а за 10 дней.
Принимая во внимание системное толкование указанных выше норм, а также то обстоятельство, что законодательно регламентирован только максимальный период для применения расчётного способа, определение периода самовольного пользования и (или) подключения меньше максимально определенного п. 24 Правил 776, является правом истца.
В соответствии с п. 2 Правил № 644:
- под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий;
- под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Порядок заключения договора о подключении к сетям и договора о водоотведении предусмотрен ФЗ от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Данный порядок ответчиком не соблюден.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.
Таким образом, нарушений процессуального законодательства при рассмотрении дела не допущено, нормы материального права применены верно.
Оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 32 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 12.07.2022г.- оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в течении 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Советского
районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов