Дело № 2а-2386/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сверчкова И.В.,
при секретаре Зубик О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 13 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия, начальнику федерального казённого учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия ФИО2 и Федеральной службе исполнения наказаний России, о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, обязании устранить нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия (далее также - ИК) о признании незаконным действий (бездействия) ответчика, обязании устранить нарушения, в обоснование требований указав, что администрация учреждения запрещает ему пользоваться в штрафном изоляторе личной посудой.
Определениями от 24.04.2023 и от 15.06.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФСИН России и начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Республике Карелия.
Административный истец в судебное заседание не прибыл по объективным причинам, отбывает уголовное наказание, был заслушан в ходе судебного заседания, состоявшегося посредством системы видеоконференц-связи 15.06.2023, доводы иска поддержал, более в судебных заседаниях принимать участия не пожелал.
Представители административных ответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание не прибыли.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определили рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 отбывает наказание в ИК.
31.10.2022 истец обратился к администрации учреждения с просьбой разрешить ему взять из личных вещей в штрафной изолятор посуду для приема пищи: кружку, ложку, тарелки.
Ответом на заявление от 15.11.2022 № ог-11/то/34-5-236 истцу было разъяснено, что он обеспечивается посудой из текущего довольствия учреждения и только на период приема пищи.
В силу п. 152 и 161 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 22.09.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", действовавшего вплоть до 16.04.2023 (дата начала действия ПВР, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 N 110), следует что, осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.
Прием пищи осужденными производится в камерах.
Согласно приложению № 2 к Приказу ФСИН России от 04.07.2018 N 570 "Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2018 N 51700) лица, содержащиеся в штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, изолированных участках, функционирующих как тюрьма, транзитно-пересыльных пунктах, запираемых помещениях, обеспечиваются столовой посудой и столовыми приборами за счет текущего довольствия учреждения уголовно-исполнительной системы. При этом столовая посуда и столовые приборы (за исключением кружек, а в помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, изолированных участках, функционирующих как тюрьма, и ложек) выдаются им только на время приема пищи.
Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Согласно ст. 8 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу частей 2, 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.
На основании указанных нормативных документов, отказ администрации предоставить истцу в личное пользование в камере ШИЗО на постоянной основе посуду для приема пищи (за исключением кружки), является законным и обоснованным, жалоб у истца на организацию питания к администрации учреждения не поступало. Истец был обеспечен трехразовым питанием должным образом. Предоставление истцу питания в посуде, закрепленной за ШИЗО, не является нарушением его прав и законных интересов. Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в этой части.
По этим же причинам, не подлежит удовлетворению требования истца о восстановлении нарушенного права, в данном случае обязании ответчика предоставить в личное пользование ФИО1 посуду для приема пищи, поскольку такая обязанность у ответчика отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия, начальнику федерального казённого учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия ФИО2 и Федеральной службе исполнения наказаний России, о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, обязании устранить нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков
Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года.
11RS0005-01-2022-007820-57