РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 г. г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соломатиной О.А., при секретаре Леоновой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело N 2а-481/23 по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным решения, обязании осуществить государственный кадастровый учет,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит суд признать незаконным Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве хххх об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственный кадастровый учет путем внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 600 кв. м, расположенном по адресу: ххххх.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что обратился в Управление Росреестра по Москве для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке, к заявлению были приложены документы: Архивная копия похозяйственной книги на домовладение от хххх. К заявлению также были приложены документы: свидетельство о праве на наследство от хххх, свидетельство о праве на наследство от хххх, свидетельство о праве на наследство от хххх года, административным ответчиком было вынесено Решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости хххх

В качестве основания для вынесения решения об отказе административным ответчиком было указано, что в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным (п.1, 2 ч. 8 ст. 69 Закона о регистрации). В частности, как указывает административный ответчик, представленная совместно с заявлением архивная копия из Похозяйственной книги по д.Толстопальцево оформлена в нарушение Приказа Росреестра от 25.08.2021 № П/0368.

Административный истцец не согласен с решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, полагает действия административного ответчика нарушают его права, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как предоставленная архивная копия листов похозяйственных книг за 967-1969 г.г. на главу хозяйства ФИО1 в качестве иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на земельный участок не подтверждает право собственности ФИО2 на заявленный земельный участок.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Москве для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке, к заявлению были приложены документы: Архивная копия похозяйственной книги на домовладение от хххх. К заявлению также были приложены документы: свидетельство о праве на наследство от хххх, свидетельство о праве на наследство от хххх, свидетельство о праве на наследство от хххх.

Уведомлением хххх отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании п. 1 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", со ссылкой на то, что представленная совместно с заявлением архивная копия листов похозяйственных книг за 1967-1969 г.г. не может быть рассмотрена в качестве документа, названного в части 5 статьи 69 Закона о регистрации. Учитывая наличие специальных требований к выписке из похозяйственной книги, рассмотреть копию листов похозяйственных книг за 1967-1969 г.г. как указанный в п.4 ч.1 ст. 49 218-ФЗ «Иной документ», устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок», не представляется возможным.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что административным истцом в Управление Росреестра была представлена архивная копия похозяйственной книги на домовладение от 24.03.2023 №678, которая в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является документом-основанием для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

Из анализа положений действующего законодательства следует, что федеральный законодатель, определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или право удостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий, в том числе и не поименованных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ.

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 N 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Имеющаяся в материалах дела копия документа, представленного административным истцом в регистрирующий орган, представляет собой архивную копию листов похозяйственной книги по д. Толстопальцево за 1967-1969 годы, в которой имеются сведения на главу хозяйства ФИО1 со сведениями о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 600 кв. м, расположенном по адресу: хххх.

Следовательно, вывод регистрирующего органа, что представленная в регистрирующий орган архивная копия из Похозяйственной книги по д.Толстопальцево оформлена в нарушение Приказа Росреестра от 25.08.2021 № П/0368, не является документом - основанием для регистрации ранее возникшего права на земельный участок, является ошибочным.

Таким образом, представленные в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения заявления о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости регистрирующим органом не были соблюдены требования закона о регистрации, что нарушило права административного истца, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ххххх об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении спорного земельного участка с возложением на Управление Росреестра по Москве обязанности осуществить государственный кадастровый учет путем внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 600 кв.м, расположенном по адресу: ххххх.

Доводы административного ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск не состоятельны, поскольку не нашли своего подтверждения в материалах дела. ФИО2 уполномочен доверенностью быть представителем ФИО3 (свидетельство о праве на наследство от хххх) по вопросу оформления и государственной регистрации права собственности в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: хххх.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным решения, обязании осуществить государственный кадастровый учет удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве хххх об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственный кадастровый учет путем внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 600 кв.м, расположенном по адресу: ххх.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А.Соломатина

Решение суда в окончательной форме

принято 08 сентября 2023 года.