72RS0019-01-2025-002488-60
Дело №2а-2140/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тобольск 23 сентября 2025 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 05.09.2023 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в рамках исполнительного производства №178939/23/72006-ИП. Требования мотивированы тем, что 11.07.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам возбуждено исполнительное производство №242513/25/72010-ИП на основании исполнительного листа №72RS0019#2-1367/2025#1 по делу №2-1367/2025 выданного Тобольским городским судом о взыскании с ФИО2 денежных средств. Эти действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 были обжалованы в порядке подчиненности старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО5 в связи с тем, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, не вступил в силу и был обжалован в апелляционном порядке 17.07.2025 года. Апелляционная жалоба принята к производству суда. До сведения административного ответчика данная информация была доведена своевременно. 01.08.2025 года судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 39 435,71 рублей по исполнительному производству №242513/25/72010-ИП. Административный истец считает данное постановление незаконным. На основании изложенного истец обратился в суд (л.д.5-9).
09 сентября 2025 года истцом уточнены исковые требования ФИО2 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 01.08.2025 года о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 39 435,71 рублей в рамках исполнительного производства №242513/25/72010-ИП (л.д.85-86).
При подготовке дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.2-4).
10 сентября 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО6 (л.д.92).
Административный истец ФИО2, его представитель ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали по основаниям в нем изложенным с учетом уточнений по иску.
Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании также пояснила, что судебный пристав-исполнитель списал и вернул денежные средства со счета ФИО2 после получения иска ответчиками и поступления в суд. Истцу нанесены убытки в виде недополученного дохода.
административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО4, представитель административных ответчиков ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Суд, выслушав пояснения административного истца, представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 от 19 июля 2025 года возбуждено исполнительное производство №242513/25/72010-ИП на основании исполнительного листа (1) №72RS0019#2-1367/2025#1 от 11.07.2025 года выданного Тобольским городским судом по делу №2-1367/2025 о взыскании задолженности в размере 563 367,35 рублей с должника ФИО2 в пользу ФИО6 (л.д.27-28, 29-31).
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
01 августа 2025 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №242513/25/72010-ИП с должника ФИО2 в размере 39 435,71 рублей (л.д.33-34).
Суд находит срок исковой давности на обращение в суд с рассматриваемым исковым заявлением в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным истцом не пропущен.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя являются несоответствие его закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым постановлением (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Предметом оспаривания в рамках настоящего дела является постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 01.08.2025 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 39 435,71 рублей в рамках исполнительного производства №242513/25/72010-ИП, принятого судебным приставом-исполнителем.
Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №242513/25/72010-ИП по состоянию на 15.08.2025 года взыскано с должника 563 655,87 рублей (л.д.62-66).
13 августа 2025 года Тобольским городским судом Тюменской области в адрес ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам направлено заявление об отзыве исполнительного листа, выданного по гражданскому делу №2-1367/2025 в связи с поступлением апелляционной жалобы (л.д.75).
15 августа 2025 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2 по исполнительному производству №242513/25/72010-ИП (л.д.71).
В судебном заседании установлено, что на момент вынесения 01.08.2025 года постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №242513/25/72010-ИП с должника ФИО2 в размере 39 435,71 рублей судебный пристав-исполнитель действовал в строгом соответствии с действующим законодательством.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №242513/25/72010-ИП по состоянию на 09.09.2025 года, взысканные с должника 563 655,87 рублей возвращены ФИО2 (л.д.82-86), исполнительное производство №242513/25/72010-ИП окончено 27.08.2025 года в связи с отзывом исполнительного документа судом.
Приобщенные в судебном заседании по ходатайству административного истца сведения из ВТБ Онлай «ЛУНА» о наложении ограничений на счета суд не принимает в качестве доказательств по делу, так как из данного документа невозможно установить кому принадлежит счет и кем и по чьей инициативе наложены ограничения на указанные счета.
Кроме того, представитель административного истца в судебном заседании пояснила, что к приставам по вышеуказанным обстоятельствам не обращались, банк до настоящего времени не ответил на запрос кем наложены ограничения.
Исходя из положений ч.9 ст.226, подпункта 1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Как уже установлено материалами дела постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2 по исполнительному производству №242513/25/72010-ИП отменено судебным приставом 15.08.2025 года в соответствии с п.4 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве. Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии незаконности в действиях судебного пристава-исполнителя.
Поскольку доводы административного иска не нашли свое подтверждение, требования признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 01.08.2025 года о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 39 435,71 рублей в рамках исполнительного производства №242513/25/72010-ИП удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ст. 219, 226, 227, 228, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Тобольский городской суд Тюменской области.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов