Мотивированное решение
составлено 16 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 16 июля 2025 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего Черепанина М.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,
с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,
для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Терешкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2, сроком на три года, с возложением административных ограничений:
обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;
запрещения пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) с 22:00 до 06:00;
запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел;
В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобождается из мест лишения свободы 00.00.0000
За период отбывания наказания имеет 9 поощрений, 25 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.
Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимает, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражает против установления административного надзора.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку административный ответчик является иностранным гражданином.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, ФИО2 осужден 00.00.0000 Невьянским городским судом по ст. 212 ч.2 УК Р к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание в виде 3 месяцев лишения свободы по приговору Ленинского районного суда .... от 00.00.0000 (по ст. 105 ч.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы), и окончательно назначить 3 года 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 00.00.0000 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день лишения свободы за один день.
ФИО2 совершил участие в массовых беспорядках, сопровождающееся погромами и уничтожением имущества. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание судом установлено полное признание вины, раскаяние и сожаление. Обстоятельств, отягчающим наказание суд признал рецидив преступлений, совершение преступления группой лиц.
Из данных, имеющихся в приговоре суда, ФИО2 является гражданином .....
00.00.0000 ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение *** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 00.00.0000 ГУФСИН России по Свердловской области в отношении ФИО2, вынесено решение *** о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина и лица без гражданства.
После освобождения административный ответчик намерен выехать в .....
В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ выезд из Российской Федерации иностранным гражданам может быть ограничен в случаях, если они: осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.
Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.
Из содержания информации Управления ФМС России по Свердловской области по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации, оформления вида на жительство, либо разрешения на временное проживание в установленном законом порядке не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.
00.00.0000 ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение ***-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
00.00.0000 ГУФСИН России по Свердловской области в отношении ФИО2, вынесено решение *** о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина и лица без гражданства.
Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика, являющегося гражданином иностранного государства, на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий –