Дело № 2а-719/2023
29RS0018-01-2022-006999-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года город Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска
в составе председательствующего судьи Машутинской И.В.,
при секретаре судебных заседаний ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске путем использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО2 угли к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО2 угли обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче горячей воды для стирки и гигиенических целей в период нахождения его в Учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в размере 5 000 000 руб. В обоснование административного иска указал, что содержался в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области в период с 01.06.2019 по 16.07.2019, с 06.05.2020 по 08.06.2020, с 23.12.2020 по 20.01.2021, с 22.08.2022 по 13.12.2022. За весь период его содержания в камерах и карцерах следственного изолятора отсутствовало горячее водоснабжение, в связи с чем, испытывал постоянное неудобство, не мог соблюдать личную гигиену, стирать свою одежду. Указанные обстоятельства причиняли ему нравственные страдания.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ФСИН России; в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области.
Административный истец ФИО2 угли в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.
Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась. Пояснила, что условия содержания ФИО2 угли в указанные им периоды времени в камерах соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы международного права. В связи с тем, что здание следственного изолятора не оборудовано инженерными системами горячего водоснабжения, администрацией учреждения была организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 20 часов до 21 часа 30 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипячёной воды для питья. Указала, что подача горячей воды в карцер не предусмотрена проектными решениями при строительстве здания следственного изолятора. Кроме того, в оспариваемый период Истцу предоставлялась еженедельная санитарная обработка, где он мог постирать свою одежду и помыться. В банный день происходит смена белья на чистое.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 в судебном заседании с административным иском также не согласилась. Указала, что выдача горячей и кипяченой воды производится в установленное распорядком дня время, а также в случае необходимости по просьбе самих подозреваемых, обвиняемых, осужденных. В соответствии с приказами Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», у лиц, содержащихся в СИЗО-1, есть возможность кипятить воду бытовыми кипятильниками, чайниками в течение дня. Кипятильники и чайники принимаются в передачах и реализуются через магазин учреждения. Количество выдаваемой воды законодательно не ограничено. Также указала, что подача горячей воды в карцер не предусмотрена проектными решениями при строительстве здания следственного изолятора. В период нахождения в следственном изоляторе с жалобами на отсутствие или недостаток воды Истец не обращался.
Суд, выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в числу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса Административного судопроизводства РФ обязанность доказывания надлежащих условий содержания лишённых свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).
Судом установлено, что ФИО2 угли содержался в ФКУ СИЗО – 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в периоды с 18.05.2019 по 23.05.2019, с 08.06.2019 по 16.07.2019, с 27.09.2019 по 28.09.2019, с 06.05.2020 по 08.06.2020, с 19.12.2020 по 20.01.2021, с 08.03.2022 по 09.03.2022, с 22.08.2022 по 13.12.2022, с 19.01.2023 по 22.01.2023. В указанные периоды содержался в камерах № 20, 9, 15, 4, 30, 26, а также водворялся в карцера № 1, 2, 3.
По утверждению административного истца за время нахождения его в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области в период с 01.06.2019 по 16.07.2019, с 06.05.2020 по 08.06.2020, с 23.12.2020 по 20.01.2021, с 22.08.2022 по 13.12.2022 нарушались условия содержания, а именно в части необеспечения его горячей водой для санитарных и гигиенических целей, поскольку выдаваемой воды на всех лиц, содержащихся в камере, было недостаточно, а в карцеры учреждения, горячая вода не подавалась.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина, могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Приказом Министерства и строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр утверждён и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и Правила проектирования».
Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 31.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).
Согласно пунктам 19.3, 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 в каждое камерное помещение (в том числе в карцер) следует предусматривать отдельные вводы систем холодного и горячего водоснабжения. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.
На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно статье 24 названного закона администрация места содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1 ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие на момент возникновения спорных правоотношений, (далее Правила).
На основании требований п. 42-43 Правил № 189 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Аналогичные требования установлены и в п. 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы № 110, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022.
Материалами дела подтверждается, что холодное водоснабжение есть во всех камерах ФКУ СИЗО-1, система холодного водоснабжения технически исправна.
В связи с тем, что здание следственного изолятора не оборудовано инженерными системами горячего водоснабжения, администрацией учреждения в соответствии Правилами внутреннего распорядка дня, утверждённых приказами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 27.12.2018 № 356 (пункт 12), от 24.12.2020 № 398 (пункт 11), от 20.07.2022 № 236 (пункт 12) была организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 20 часов до 21 часа 30 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипячёной воды для питья.
Таким образом, доводы административного истца об отсутствии горячей воды в камерах Учреждения, подлежат отклонению.
Также, материалами дела подтверждается, что 19.09.2022 ФИО2 угли был водворен в карцер № 2, где находился до 04.10.2022 за нарушение установленного порядка содержания под стражей.
19.10.2022 ФИО2 угли был водворен в карцер № 2, где находился до 29.10.2022 за нарушение установленного порядка содержания под стражей.
29.11.2022 ФИО2 угли был водворен в карцер № 3, где находился до 09.12.2022 за нарушение установленного порядка содержания под стражей.
12.12.2022 ФИО2 угли был водворен в карцер № 1, где находился до 27.12.2022 за нарушение установленного порядка содержания под стражей.
Законность привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности и водворения в карцер, в рамках настоящего дела, лицами участвующим в деле не оспаривалась.
Как установлено ст. 40 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
Карцеры в Учреждении оборудованы согласно приложению № 8а «Инструкции об организации службы но обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС» утвержденной приказом Минюста России № 204-дсп 03.11.2005.
Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Пунктом 45 указанных Правил установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
Пунктом 32 Правил № 110 установлены аналогичные требования.
В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.
Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что административный истец еженедельно проходил санитарную обработку, продолжительностью не менее 15 минут 2 раза в неделю, как это предусмотрено требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, пункта 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.
Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениями международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания под стражу, в отношении которых применена мера пресечения заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей, с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания.
Поскольку обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением является обязательным, неисполнение учреждением требований закона влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.
Согласно пояснений представителей административных ответчиков, на основании п. 43 ПВР СИЗО № 189, п. 31 ПВР СИЗО № 110, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась и выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности, ограничения по объему выдаваемой кипяченой воды для питья и горячей воды для стирки и гигиенических целей отсутствуют. Кипячёная вода выдаётся из пищеблока, где она нагревается в стационарных пищеварочных котлах.
Факт выдачи горячей воды в камеры также подтверждается представленными фотоматериалами, актами о наличии и использовании в Учреждении варочных котлов и термосов.
Доводы административного истца о несоответствии питьевой воды требованиям СанПиН, непригодной для питья, суд находит не состоятельными.
Согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» (далее - Центр) от 20 августа 2018 года № 7468, от 04 марта 2019 № 2082, от 29 апреля 2019 года № 4259, от 01 ноября 2019 года № 10527, от 27 февраля 2020 года № 1795, от 28 февраля 2020 года № 1796, от 24 августа 2020 № 6246, от 9 марта 2021 года № 2255, от 02 сентября 2021 года № 8881, от 18 марта 2022 года № 2318, от 15 августа 2022 года № 8071, от 15 августа 2022 года № 8068, от 15 августа 2022 года № 8069, проба воды из крана в пищеблоке ФКУ СИЗО-1 по микробиологическим показателям соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по органолептическим показателям (запах, привкус, мутность, цветность), по обобщенным показателям (водородный показатель).
Доводы административного истца о вкусовых качествах питьевой воды носят субъективный характер.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы материального права, суд приходит к выводу, что обеспечение в камерах следственного изолятора мер компенсационного характера отсутствующему горячему водоснабжению, обеспечивали административному истцу его права по поддержание своего гигиенического состояния в надлежащем состоянии, возможности пользоваться горячей водой в гигиенических целях и употреблять питьевую воду надлежащего качества.
Условия содержания ФИО2 угли в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Архангельской области, в целом, соответствовали установленным требованиям с учетом режима указанного учреждения, а отдельные отклонения не являются существенными и применительно к разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не могут рассматриваться в качестве нарушения указанных условий.
На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья, неоднократные обращения по данному вопросу к администрации учреждения, жалобы на недостаточность выдачи в камеры горячей воды для стирки и гигиенических целей, кипячёной воды, административный истец не ссылается, что с учетом вышеприведенных положений ст. 227.1 КАС РФ об одновременном рассмотрении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, не свидетельствует о безусловном возникновении у административного истца права на получение соответствующей компенсации.
Административным истцом доказательств (бесчеловечных условий содержания в камерах следственного изолятора) опровергающих вышеуказанные обстоятельства не предоставлено. Объективных данных о необеспечении административного истца горячей водой для стирки и гигиенических целей, кипячёной водой в соответствии с распорядком дня не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.
Кроме того, административный истец имел возможность пользоваться водонагревательным прибором, который был в камере.
Вместе с тем, не оспаривая факт отсутствия централизованного горячего водоснабжения в карцерах учреждения, административный ответчик ссылается на невозможность выдачи горячей воды в какой-либо емкости, исходя из особенностей содержания подозреваемых и обвиняемых в карцерах.
При таких обстоятельствах лицо, содержащееся в карцере, объективно лишено возможности поддерживать чистоту и личную гигиену в удовлетворительной степени.
Доводы представителей ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области о том, что подача горячей воды в карцер не предусмотрена проектными решениями при строительстве здания, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствии с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасности условий для обитания человека. Исполнение обязанности обеспечить лиц, находящихся в местах принудительного содержания, горячей воды для стирки и гигиенических целей может быть обеспечено установкой водонагревательных приборов или выдачей горячей воды по требованию в достаточном количестве иным альтернативным способом.
Как указывалось выше, право на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, закрепленное статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ, гарантировано в равной степени всем лицам, содержащимся под стражей, в том числе находящимся в карцере.
Административными ответчиками не представлено каких-либо доказательств наличия обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенное нарушение.
С учетом изложенного, суд находит обоснованными доводы административного истца о том, что в отдельные дни содержания под стражей, условия содержания ФИО2 угли в карцерах (с 19.09.2022 по 04.10.2022, с 19.10.2022 по 29.10.2022, с 29.11.2022 по 09.12.2022, с 12.12.2022 по 27.12.2022) (52 дня), в отсутствие горячего водоснабжения не отвечали требованиям гигиены, что свидетельствует о нарушении права на содержание в условиях надлежащего обеспечения жизнедеятельности.
Доводы административных ответчиков о наличии еженедельной санитарной обработки продолжительностью не менее 15 минут (2 раза), не свидетельствуют о соразмерном восполнении допущенных нарушений.
Исходя из конкретных обстоятельств по делу, определяя размер подлежащей присуждению административному истцу компенсации за данное нарушение условий содержания под стражей, суд исходит из степени, характера и продолжительности такового (52 дня), отсутствие негативных последствий для здоровья административного истца, а также требований разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым присудить в пользу ФИО2 угли с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере 5 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО2 угли к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, выразившееся в необеспечении ФИО2 угли горячей водой в периоды содержания в карцере.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 угли 5 000 руб. компенсацию в связи с нарушением условий его содержания под стражей.
Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам:
Наименование учреждения: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области л/с №)
Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск
ИНН: №
КПП №
Лицевой счет в УФК: №
БИК №
Номер счета банка получателя средств: № №
Номер счета получателя: №,
ОКТМО №
КБК 32№
Аналитический код (поле 22) 0023
Назначение платежа: ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.
В остальной части административный иск ФИО2 угли к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Судья И.В. Машутинская
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.