УИД 59RS0028-01-2023-001118-09

Дело № 33а-10267/2023 (№ 2а-934/2023)

Судья Ведерникова Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Р.,

судей Алексеева А.А., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Садковой К.Е.,

рассмотрела 30 августа 2023 г. в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Пермского края на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 26июня 2023 г.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Алексеева А.А., объяснения представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Военного комиссариата Пермского края ФИО2, судебная коллегия,

установила:

П. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Лысьвенского городского округа по мобилизации граждан, граждан, пребывающих в запасе, военному комиссариату Лысьвенского городского округа, призывной комиссии Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа по мобилизации граждан и военного комиссариата Лысьвенского городского округа от 26 сентября 2022 г., признании незаконной повестки военного комиссариата Лысьвенского городского округа Пермского края от 24 сентября 2022 г., возложении обязанности на призывную комиссию Пермского края и ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» пересмотреть ранее принятое решение о призыве П. на военную службу по частичной мобилизации.

Требования мотивировал тем, что призван по мобилизации 26 сентября 2022 г., в тот же день направлен в войсковую часть **. Вместе с тем, в соответствии с Указанием начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 315/2/3658дсп гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. На его иждивении находится трое детей в возрасте до 16 лет, в связи чем он имеет право на предоставление отсрочки. Обратился в призывную комиссию Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе о предоставлении отсрочки от прохождения военной службы на основании Указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 4 октября 2022 г., в пересмотре решения призывной комиссии Лысьвенского городского округа и предоставлении отсрочки ему отказано.

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 26 июня 2023 г. признано незаконным решение призывной комиссии Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, об отказе в отмене решения призывной комиссии Лысьвенского городского округа по мобилизации граждан, пребывающих в запасе от 26 сентября 2022 г. о призыве П. на военную службу по частичной мобилизации. На призывную комиссию Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, и Военный комиссариат Пермского края возложена обязанность пересмотреть в отношении П. решение призывной комиссии Лысьвенского городского округа от 26 сентября 2022 г. с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденном Указаниями Генерального штаба ВС РФ от 4 октября 2022 г. № 315/2/3658дсп о праве на отсрочку от призыва по мобилизации, как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16-ти лет.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Военный комиссариат Пермского края обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Ссылается на указания Генерального штаба ВС РФ от 25 января 2023 г. № 315/2/1022дсп, которые позволяют призывным комиссиям расширить категории граждан, получающих отсрочку, но не позволяют выносить решения об отсрочке уже призванным гражданам. Военный комиссариат Пермского края не наделен правом предоставлять отсрочку от призыва по мобилизации. Считает решение призывной комиссии Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, от 8 июня 2023 г. в отношении П. соответствующим статьям 17, 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Указания Генерального штаба ВС РФ от 4 октября 2022 г. № 315/2/3658дсп не имеют обратной силы. Наличие у П. троих детей не является основанием для увольнения с военной службы, которые определены Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.

Председательствующим вынесен на осуждение участников вопрос о наличии оснований для направления дела в суд первой инстанции для принятия дополнительного решения.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Пермского края ФИО2 в судебном заседании не возражала против направления дела в суд первой инстанции.

В судебное заседание административный истец П. не явился, извещен надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО1 не возражал против направления дела в суд первой инстанции.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Пермского края по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, в судебное заседание не явился, направил отзыв на апелляционную жалобу, в которой указывает, что у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Как следует из материалов административного дела П. заявлял требования о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа по мобилизации граждан и военного комиссариата Лысьвенского городского округа от 26 сентября 2022 г., а также о признании незаконной и отмене повестки военного комиссариата Лысьвенского городского округа Пермского края от 24 сентября 2022 г.

Впоследствии от этих требований представитель П. отказался.

Несмотря на это, в материалах административного дела определение суда о прекращении производства по административному делу в данной части отсутствует, требования не разрешены и в резолютивной части решения суда. Учитывая, что дело должно быть рассмотрено тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом, выявленное обстоятельство препятствует рассмотрению административного дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах административное, в соответствии со статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии дополнительного решения по требованиям о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа по мобилизации граждан и военного комиссариата Лысьвенского городского округа от 26 сентября 2022 г., а также о признании незаконной и отмене повестки военного комиссариата Лысьвенского городского округа Пермского края от 24 сентября 2022 г.

Руководствуясь статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

административное дело с апелляционной жалобой Военного комиссариата Пермского края на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 26июня 2023 г. снять с апелляционного рассмотрения, направить административное дело в Лысьвенский городской суд Пермского края для принятия дополнительного решения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/