Дело №2а-1280/2022
УИД 23RS0054-01-2022-002281-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 20 октября 2022 года
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,
при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранения допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранения допущенных нарушений, мотивировав свои требования тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Туапсинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ № ФС №033632117 от 09.11.2021, выданный Туапсинским городским судом о взыскании задолженности в размере 373 074,77 руб. с должника ФИО3 30.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 130655/21/23067-ИП, и по состоянию на 08.09.2022 задолженность перед ООО СААБ должником ФИО3 не погашена и составляет 282 865,96 руб. Судебный пристав-исполнитель Туапсинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО СААБ на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №130655/21/23067-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение, содержащихся в исполнительном документе № ФС №033632117 от 09.11.2021, обязать начальника Туапсинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФС №033632117 от 09.11.2021.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» ФИО4, представившая при подаче иска диплом о наличии высшего юридического образования, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, при подаче административного иска ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю, начальник Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП ФИО5 направила в суд ходатайство о рассмотрении административного заявления в ее отсутствие, отзыв на административный иск, согласно которому просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, а так же копию исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО3 - должник по находящемуся на исполнении у административного ответчика исполнительному производству, в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).
Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tuapse-gor--krd.sudrf.ru/.
В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 4 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела и представленной копии исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО6 от 30.12.2021 на основании исполнительного документа № ФС №033632117 от 09.11.2021, выданного Туапсинским городским судом возбуждено исполнительное производство №130655/21/23067-ИП от 30.12.2021 о взыскании задолженности в размере 373 074,77 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ».
Из письменных возражений административного ответчика, исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам не окончено и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5
В рамках исполнительно производства судебным приставом — исполнителем проведена проверка имущественного положения должника, путем направления запросов в банковские учреждения, регистрирующие органы и др.
17.01.2022 судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в ПФР. Удержания производятся с 16.02.2022 г.
01.04.2022 на основании заявления должника, вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума ФИО3
25.08.2022 направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, однако сведений о смерти/смене фамилии и др. не имеется.
19.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.
23.06.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Согласно полученного ответа из МРЭО ГИБДД, за должником транспортных средств не зарегистрировано.
Поскольку исполнительные действия и меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем осуществлены и совершены, при установленных обстоятельствах, не в полной мере, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства исполнительные действия были неэффективными и формальными и не привели к необходимому результату, что свидетельствует об их недостаточности.
При этом непринятие необходимых, своевременных и достаточных мер судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства может сделать невозможным исполнение судебного акта.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, который привел к нарушению прав и законных интересов административного истца.
Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное бездействие, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании бездействия в суд, в организацию, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №130655/21/23067-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение, содержащихся в исполнительном документе № ФС №033632117 от 09.11.2021.
Обязать начальника Туапсинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФС №033632117 от 09.11.2021.
В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Туапсинский городской суд и административному истцу об устранении допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Судья п/п С.Н.Еременко
Копия верна
Судья С.Н.Еременко