Дело № 2а-1672/2023

УИД 75RS0023-01-2023-002802-60

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Тихомощук Н.И.,

с участием прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите о дополнении (конкретизации) ранее установленных административных ограничений в отношении гр.ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил :

УМВД России по г.Чите в лице своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, обратилось в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> (с учетом апелляционного определения) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

1. Обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месте жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.Запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

3.Запрещение выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>;

4. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения из <адрес>, ФИО2, прибыл на постоянное место жительство в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции «Черновский» УМВД России по г. Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №. Адрес проживания: <адрес> <адрес>.

В связи с тем, что решением <адрес> ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>, осуществлять административный надзор в полном объеме не представляется возможным.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а также в соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 - дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд дополнить (конкретизировать) административное ограничение, установленное ФИО2, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> на запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «<адрес>» <адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального района проживания.

Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите, ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования о продлении в отношении ФИО2 административного надзора поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на ФИО2 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 в целом характеризуется нейтрально, трудоустроен разнорабочим в <адрес>, жалоб от соседей, родственников, в отношении него не поступало.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования о конкретизации административных ограничений в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления УМВД России по г.Чите (л.д.__).

Как указано в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО2 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО2, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.__).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и вменены следующие ограничения:

- Обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месте жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- Запрещение выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>;

- Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.__).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части установленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлено административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части решение оставлено без изменения (л.д.__).

В соответствии со ст. 8 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, принимая факт его постоянного проживания на территории <адрес> <адрес>», в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения (конкретизации) административного ограничения, установленного ФИО2 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> на запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы <адрес> и муниципального района «<адрес>» <адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального района проживания.

Исполнение ранее вмененных административных ограничений, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений поднадзорным лицом.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить:

Дополнить (конкретизировать) ранее установленное ФИО2 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> на запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за пределы <адрес> <адрес> «<адрес>» <адрес>, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального района проживания.

Иные ранее установленные в отношении ФИО2 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2023 года.

Судья А.В. Петров