№ 2а-274/2022

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г.Покровск 15 июня 2022 г.Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Кузьминой Н.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску прокурора Хангаласского района РС(Я) Ядреева И.В. в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации

установил:

прокурор Хангаласского района Ядреев И.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменным именем http://lenskiestolby.ru, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

При этом указал, что в ходе проверки по обращению заместителя директора по экологическому просвещению, развитию туризма и общим вопросам ФГБУ НП «Ленские столбы» о принятии мер по блокировке сайта http://lenskiestolby.ru открытого ГБУ РС(Я) ПП «Ленские столбы» в связи с размещением на сайте экстремистских сообщений, по результатам которой выявлена информация, противоречащая действующим нормам законодательства.

Так было установлено, что на главной странице установлено всплывающее сообщение с текстом: «Война=нищета. Выходи на митинги – спаси будущее России!». Данное сообщение является публичным действием, направленным на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, сопровождающееся призывом к проведению несанкционированных публичных мероприятий.

Вышеуказанная интернет-страница отсутствует в реестре Роскомнадзора. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

ФЗ №114 «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ определяются правовые и организационные основы противодействия экстремисткой деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии со ст.1 указанного ФЗ к экстремистской деятельности (экстремизму) в числе прочего отнесено публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. К экстремистским материалам относятся предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Таким образом, распространяется информация противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ в установленном законом порядке.

Согласно отзыва представителя Управления Роскомнадзора по РС(Я) по существу заявленных требования о признании информации, размещенной на сайте http://lenskiestolby.ru истцу следует установить владельцев сайта и привлечь их к участию в деле в качестве административного ответчика.

Судом в качестве ответчика привлечен ФГБУ Национальный парк «Ленские столбы».

Согласно отзыва ответчика полагают что являются ненадлежащим ответчиком. Природный парк «Ленские столбы» упразднен в 2019 г. в форме присоединения к Департаменту биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий и природных парков РС(Я) и был исключен с государственной регистрации. Сайт был образован задолго до образования их учреждения.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо, и ответчик извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились в судебное заседание по неизвестным причинам, не просили отложить рассмотрение дела.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений составляющих государственную или иную специально охраняемую законом, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 9 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет - страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратуры Хангаласского района было установлено, что на сайте с доменным именем http://lenskiestolby.ru открытого ГБУ РС(Я) ПП «Ленские столбы» на главной странице установлено всплывающее сообщение с текстом «Война=нищета. Выходи на митинги-спаси будущее России», что является публичным действием, направленным на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы» прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения 14 февраля 2020 г.

Статьей 280.3 ч.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного год.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п.5 ст.15 Закона об информации.

Изложенное указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации на распространение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ, с использованием услуг информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление указанной деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц.

Сведения, размещенные на вышеуказанных сайтах, противоречат целям и задачам действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что размещенная на вышеуказанном сайте информация направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям.

При таких обстоятельствах в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Хангаласского района РС(Я) Ядреева И.В. в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменным именем http://lenskiestolby.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страницs http://lenskiestolby.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ФИО4

Копия верна:

Судья: Н.К. Никиенко

Решение изготовлено 17 июня 2022 г.