Дело № 2а-688/2023
УИД 29RS0005-01-2023-000661-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2023 г. г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,
при секретаре Добряковой Е.А.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
представителя административного истца ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Архангельской области ФИО2,
административного ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к П. об установлении административного надзора.
установил:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах, где разрешено потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В обоснование требований указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 заканчивается 06 июня 2023 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал.
Административный ответчик ФИО3 в суде с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 19 августа 2016 года ФИО3 срок административного надзора продлён на срок 6 месяцев, административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 25 декабря 2017 года ФИО3 срок административного надзора продлён на 6 месяцев, административные ограничения дополнены обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
2 марта 2018 года ФИО3 осуждён Вилегодским районным судом Архангельской области по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён 1 августа 2018 года по отбытию срока наказания.
Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 31 мая 2018 года, вступившим в законную силу 14 июня 2018 года, ФИО3 установлен административный надзор на срок по 31 июля 2021 года включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания в определённых местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.
17 августа 2018 года ФИО3 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Вилегодскому району Архангельской области.
11 декабря 2019 года ФИО3 приговором мирового судьи судебного участка №5 Котласского судебного района Архангельской области осуждён за совершение 16 июля 2019 года преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 11 декабря 2019 года, с зачётом в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 11 декабря 2019 года до вступления приговора в законную силу из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 07 октября 2020 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок по 9 февраля 2024 года включительно со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора установить П. административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания П., с 22.00 часов до 06.00 часов.
15 февраля 2021 г. ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Вилегодскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.
5 июля 2021 г. ФИО3 в связи со сменой места жительства поставлен на учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, в ОМВД России «Котласский».
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 18 ноября 2021 г. ранее установленное ФИО3 административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Вилегодскому району дополнено, четвертой явкой в месяц.
Приговором Котласского городского суда Архангельской области от 13 октября 2022 г. ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исправительной системы. Постановлением того же суда от 10 января 2023 г., вступившим в законную силу 15 марта 2023 г., ФИО3 водворен в места лишения свободы сроком на 5 месяцев 8 дней в исправительную колонию общего режима. Срок отбытия наказания в виде лишения свободы исчислен с 10 января 203 г.
В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 06 июня 2023 г.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 44 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным
По смыслу п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил механизм установления административного надзора за лицами, совершившими преступления определенных категорий, в случае прекращения административного надзора в связи с направлением в места лишения свободы. В данном случае выносится новое решение суда, при этом установление административного надзора не является повторным.
Принимая во внимание, что судимость по приговору Вилегодского районного суда Архангельской области от 2 марта 2018 года у ФИО3 погасится 31 июля 2021 года, а судимость по приговору мирового судьи судебного участка №5 Котласского судебного района Архангельской области от 11 декабря 2019 года - 9 февраля 2024 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору мирового судьи судебного участка №5 Котласского судебного района Архангельской области от 11 декабря 2019 года, то есть по 9 февраля 2024 года включительно.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение ФИО3 в период отбывания наказания, характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступление по приговору от 11.12.2019 совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.
Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к П. удовлетворить.
Установить П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор по 9 февраля 2024 года включительно.
На период административного надзора установить П. административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания П., с 22.00 часов до 06.00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки П. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская