Дело № 2а-670/2022
УИД: 56RS0024-01-2022-001074-24
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года п. Новосергиевка
Оренбургской области
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,
при секретаре Козиной М.А.,
с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Новосергиевского района Головко М.НН.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Новосергиевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области, в котором просит обязать администрацию МО «Новосергиевский поссовет Новосергиевского района» принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических и межевых планов в целях кадастрового учета автомобильных дорог общего пользования местного значения: (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км., в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; по истечению 1 года со дня постановки на кадастровый учет обратиться за регистрацией права собственности на указанные автомобильные дороги.
В судебном заседании представитель административного истца Головко М.Н. административные исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика участия не принимал, извещен надлежащим образом.
На основании чт. 150 КАС РФ ссуд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.
В силу ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п. 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса России №150 от 07.08.2009, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится: в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения – органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.
В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из представленных материалов усматривается, что согласно приложению № к решению Совета депутатов Новосергиевского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества, принимаемого в муниципальную собственность», в перечне имущества, принимаемого в собственность муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области числятся: (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.
Указанные объекты недвижимости на кадастровом учете не состоят, право муниципальной собственности на них не оформлено, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ.
В деятельности администрации муниципального образования МО Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области усматривается незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по оформлению прав муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения.
Суд соглашается с доводами административного истца о том, что непринятие мер по оформлению указанных автодорог нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными, удовлетворяет их в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования исполняющего обязанности прокурора Новосергиевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района, выразившееся в непринятии мер по оформлению прав муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения.
Обязать администрацию муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических и межевых планов в целях кадастрового учета автомобильных дорог общего пользования местного значения: (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.
Обязать администрацию МО Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области по истечении 1 года со дня постановки на кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения: (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км.; (), протяженностью км., обратиться за регистрацией права собственности на указанные автомобильные дороги.
Об исполнении решения суда сообщить суду в 10-ти дневный срок со дня его исполнения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области.
Председательствующий Д.Ф. Абузярова
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.
Председательствующий Д.Ф. Абузярова