РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Жуковой А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2287/2022
по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ИП ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к административным ответчикам ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в котором просит суд:
Признать незаконными бездействие и нарушения должностными лицами Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области действующего законодательства:
- Начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2 ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
- Судебным приставом-исполнителем ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области в чьем производстве находится соответствующий Исполнительный документ (судебный приказ №, взыскатель ИП ФИО1, должник ФИО3) принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения.
В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Административный истец ИП ФИО1 в суд не явилась, о месте, дате, времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с отсутствием данных о судебном приставе - исполнителе, у которого находится судебный приказ 2-1000/2022, административным истцом заявлено перед судом ходатайство об истребовании доказательств в виде выписки из книга учета входящей корреспонденции территориального отдела ОСП о ФИО должностного лица, которому передана корреспонденция под почтовым трек-номером (ШПИ) 80094574722464 в соответствии со ст. 63 КАС РФ.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Московской области в суд не явился, о месте, дате, времени судебного заседания извещён надлежащим образом, возражений не представил.
Административные ответчики старший судебный пристав Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 и судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области в чьем производстве находится соответствующий Исполнительный документ (судебный приказ №, взыскатель ИП ФИО1, должник ФИО3) в судебное заседание не явились, о месте, дате, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений и копии исполнительного производства иных истребованных судом документов не представили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался, возражений не представил.
На основании ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Павлово-Посадского судебного района Московской области выдан судебный приказ № о взыскании задолженности с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, в пользу ИП ФИО1
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
В соответствии со № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании ФИО3 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отдела-старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП через официальный сайт ФССП была направлена жалоба о не возбуждение исполнительного производства (№), Ответ на указанную жалобу в адрес Взыскателя не поступил.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.
Ответа на указанную жалобу на текущую дату не поступало.
1. Начальником отдела - старшим судебным приставом:
1.1 Нарушение положений ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении пресекательного десятидневного срока, рассмотрения жалоб.
2. Судебным приставом:
2.1 Несоблюдение требований ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий.
В связи с отсутствием данных о судебном приставе - исполнителе, у которого находится судебный приказ 2-1000/2022, административным заявляю перед судом ходатайство об истребовании доказательств в виде выписки из книга учета входящей корреспонденции территориального отдела ОСП о ФИО должностного лица, которому передана корреспонденция под почтовым трек-номером (ШПИ) 80094574722464 в соответствии со ст. 63 КАС РФ.
Обращаю внимание, что КАС не определяет форму ходатайства об истребовании доказательств, однако, в соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС, суд принимает такое ходатайство, учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК, суд истребует доказательство по делу в случае, если предоставление указанного доказательства для лиц затруднительно.
Самостоятельное предоставление указанного доказательства со стороны административного истца невозможно, поскольку вся входящая корреспонденция игнорируется территориальным отделом ОСП.
Непредоставление ответа по указанным выше жалобам и ходатайству, ровно, как и не вынесение решения в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве» - длящиеся нарушения действующего законодательства, в связи с чем положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалоба на действия (бездействия) пристава-исполнителя в порядке подчиненности не направлялась.
В силу статей 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» среди основных задач исполнительного производства и деятельности судебных приставов-исполнителей являются своевременное и полное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Следовательно, в силу прямого указания закона обращение взыскателя в службу судебных приставов содержит презумпцию факта нарушенного права, пока не будет доказано обратное.
Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, законности и своевременности совершения исполнительных действий.
Незаконным действием (бездействием) нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Административным ответчиком каких либо документов, доказательств в опровержении заявленного административного иска, суду не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.
На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить:
Признать незаконными бездействие и нарушения должностными лицами Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области действующего законодательства:
- Начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2 ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
- Судебным приставом-исполнителем ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области в чьем производстве находится соответствующий Исполнительный документ (судебный приказ №, взыскатель ИП ФИО1, должник ФИО3) принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения.
В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 28.11.2022 года.
Председательствующий С.Е. Рякин