адм.д.№2а-241/2023

УИД 56RS0007-01-2023-000107-59

Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при помощнике судьи Т.Ю.Прониной,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Низамовой А.Г., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден 4 августа 2016 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 апреля 2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России (г.Оренбург) по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24 октября 2019 года ФИО2 был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца.

23 января 2020 года он был освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ему установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации.

Заведено дело административного надзора № 278, за поднадзорным осуществляется контроль.

После установления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 6 ноября 2020 года в отношении него дополнительно установлены административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Поднадзорный правильные выводы для себя не сделал. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 мая 2021 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы территории муниципального образования «город Бугуруслан». Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 мая 2021 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24.00 часов до 06.00 часов. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21.07.2022г. в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности: 24.09.2022г., 07.10.2022г., 19.10.2022г., 02.11.2022г. – по ст.19.24 КоАП РФ, т.е. совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем на основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Просил дополнить ранее установленные ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Низамовой А.Г., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 04 августа 2016 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершения преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 апреля 2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области (г.Оренбург) по отбытии наказания.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 октября 2019 года осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 месяца.

23 января 2020 года ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 25 апреля 2025 года, и ему установлены ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заведено дело административного надзора № 278, за поднадзорным осуществляется контроль.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 6 ноября 2020 года в отношении него дополнительно установлены административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 мая 2021 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Бугуруслан».

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 декабря 2021 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24.00 часов до 06.00 часов.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2022 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Как следует из представленных материалов, после дополнения административных ограничений ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановлений по делу об административном правонарушении от 16 декабря 2022 года, вынесенными мировым судьей судебного участка № 2 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области, вступившими в законную силу27 декабря 2022 года.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 9 января 2023 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется как <данные изъяты>.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил четыре административных правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что в непродолжительный период времени после установления дополнительных административных ограничений поднадзорный вновь совершает административные правонарушения против порядка управления, т.е. выводов для себя не делает, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленным решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 февраля 2020 года, от 6 ноября 2020 года, от 18 мая 2021 года, от 24 декабря 2021 года, от 21 июля 2022 года административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 25 января 2023 года.