.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Шигановой Н.И.,
при секретаре Дружковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1832/2022 (УИД <№>) по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 в котором просит взыскать задолженность в сумме 3092,63 руб., в том числе: по налогу на имущество за 2015г. в размере 491,00 руб., за 2016г. в размере 733,00 руб., за 2017г. в размере 806,00 руб., за 2018г. в размере 889,00руб., пеня за 2014, 2015, 2017,2018 год в размере 176,63руб., указывая на то, что ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 является налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемых налоговых периодах, в связи с наличием объектов налогообложения. В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление, о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок(и) установленные действующим законодательством. Указанное налоговое уведомление получено ответчиком, однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате начисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пения за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.
Так же в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога от 19.02.2018г. <№>, от 07.02.2019г. <№>, от 12.02.2020г. <№>, от 21.10.2020гг. <№>.
До настоящего времени оплата в полном объеме не произведена.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 23 по Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств не представлено.
На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.
Исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.
На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.
На основании ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Ст.23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).
Согласно ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
ФИО1, <Дата> рождения, являясь несовершеннолетним, в силу пункта 1 части 2 статьи 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодексам Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.
Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
В силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.
В силу ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно сведениям об имуществе, ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 является налогоплательщиком налога на имущество.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 19.02.2018 года <№> со сроком уплаты до 27.03.2018г. (л.д. 22), от 07.02.2019года <№> со сроком уплаты до 25.03.2019г. (л.д. 23), от 12.02.2020г. <№> со сроком уплаты до 27.03.2020г. (л.д. 24), от21.10.2020г. <№> со сроком уплаты до 20.11.2020г.(л.д. 25), которые до настоящего времени не исполнены.
Как следует из материалов административного дела <№>, представленного и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, 08.11.2021г. и.о. мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области мировым судьей судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области задолженности в сумме 3092,63 руб., в том числе: по налогу на имущество за 2015г. в размере 491,00 руб., за 2016г. в размере 733,00 руб., за 2017г. в размере 806,00 руб., за 2018г. в размере 889,00руб., пеня за 2014, 2015, 2017,2018 год в размере 176,63руб.,который по заявлению должника отменен 25.04.2022года (л.д. 28).
На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности, правильность расчета и размера взыскиваемой денежной суммы, и принимая во внимание, что требования административного истца на день вынесения решения административным ответчиком не удовлетворены, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части взыскания с ФИО2 как законного представителя несовершеннолетнего, задолженности по налогу на имущество за 2015г. в размере 491,00 руб., за 2017г. в размере 806,00 руб., за 2018г. в размере 889,00руб., пеня за 2014, 2015, 2017,2018 год в размере 176,63руб.,
Между тем, разрешая требования административного истца в части взыскания задолженности по налогу на имущество за 2016г. в размере 733,00 руб., суд исходит из следующего.
По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.
Судом установлено, что ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 19.02.2018 года <№> со сроком уплаты до 27.03.2018г. (л.д. 22).
Между тем, в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь 28.10.2021года, то есть с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Учитывая то, что административный истец пропустил установленный законодательством шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 задолженности по налогу на имущество за 2016г. в размере 733,00 руб., доказательств уважительной причины пропуска срока не представлено, восстановить пропущенный срок для подачи заявления не просит, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.
На основании ст.111, ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, <данные скрыты>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области, задолженность в сумме 2362,63 руб., в том числе: задолженности по налогу на имущество за 2015г. в размере 491,00 руб., за 2017г. в размере 806,00 руб., за 2018г. в размере 889,00руб., пеня за 2014, 2015, 2017,2018 год в размере 176,63руб.,
Взыскать с ФИО2, <данные скрыты> в доход бюджета городского округа Новокуйбышевск государственную пошлину в размере 400 руб.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07 октября 2022 года.
Судья /подпись/ Н.И. Шиганова