Дело №а-5057/2023
УИД 23RS0№-18
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 июля 2023 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия в части уклонения от государственной регистрации договора долевого участия в строительстве № Н/3-1.3 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, №-7972 от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлениями о государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве, однако ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрационных действий приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением постановления октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста.
Учитывая, что по данным ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ каких-либо запретов и арестов на земельный участок с кадастровым номером 23:430129009:60, препятствующих государственной регистрации договоров от 10.10.2017г., не имеется; указанные судебные запреты (аресты), предположительно, были сняты в период 2018-2023, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил заявление о возобновлении государственной регистрации, которое оставлено административным ответчиком без реагирования и ответа.
ФИО1 просит признать незаконными бездействия Управления Росреестра по Краснодарскому краю, выраженные в уклонении от государственной регистрации Договора долевого участия в строительстве № Н/3-1.3 от 10.10.2017г., Договора долевого участия в строительстве № Н/3-1.5/1.6 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ООО «<данные изъяты>», по заявлениям на государственную регистрацию № от 09.02.2018г. и № от 09.02.2018г. 2 Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные доводы административного иска уточнил, и учитывая, что отказ в государственной регистрации был осуществлен в связи со сменой правообладателя земельного участка, на котором ведется долевое строительство, просит признать незаконными бездействия Управления Росреестра по Краснодарскому краю, выраженные в уклонении от государственной регистрации договора долевого участия в строительстве № Н/З-1.3 от 10.10.2017г., заключенного ФИО2 с <данные изъяты>», признать незаконным решение от 22.07.2021г. об отказе от государственной регистрации договора долевого участия в строительстве № Н/3-1.5/1.6 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать осуществить государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве № Н/3-1.3 от 10.10.2017г. и договора долевого участия в строительств № Н/3-1.5/1.6 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных ФИО1 с ООО "<данные изъяты>", предоставленных на государственную регистрацию по распискам № от 09.02.2018г. и № от 09.02.2018г.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5. против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь, что приостановление регистрационных действий произведено в соответствии с требованиями закона по результатам правовой экспертизы. Просила в иске отказать в связи с пропуском истцами срока защит нарушенного права.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - ФЗ № 218).
В соответствии с положениями ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.
Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующим с ДД.ММ.ГГГГ, (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяется как юридический акт признания и подтверждения, в том числе прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1).
Из материалов дела следует, что ФИО1 09.02.2018г обратился через Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлениями о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве № Н/3-1.3 от 10.10.2017г., договоpa долевого участия в строительстве № Н/3-1.5/1.6 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с <данные изъяты> предметом которых являлось строительство помещения №1.3 общей проектной площадью 290,02 кв.м., расположенного первом этаже нежилого здания по адресу: г. Краснодар, <адрес>, Ф.И., 30/1, литер 3, этап 2, и помещений №.5 и №.6 общей площадью 38,40 кв.м., расположенных по адресу: г. Краснодар, <адрес>, Ф.И., 30/1, литер 3, этап 2 на земельном участке с кадастровым номером №.
В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление начиная с 19.02.2018г. осуществления действий по государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, в отношении объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, ул. ФИО6,30/1, КН 23:43:0129009:60 с заявлением от 09.02.2018г. № было в связи с тем, что в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ поступило Постановление Октябрьского районного суда г. Краснодара (судья ФИО7) № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета.
Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
Вышеуказанный арест погашен ДД.ММ.ГГГГ (КУВД-№) на основании поступившего в Управление Росреестра по КК постановления Ленинского районного суда г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о снятии настоящего ареста.
В силу части 1 статьи 219 КАС РФ по общему правилу, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно к нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статья 219 КАС РФ).
В свою очередь, часть 11 статьи 226 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Административное исковое заявление подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение Управление Росреестра по Краснодарскому краю принято К ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не представил, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока так же не обращался.
Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Более того, вышеуказанная норма (ч.1 ст. 218 КАС РФ) предусматривает право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод.
Однако, из административного иска не ясно в чем заключается нарушение государственным органом прав и законных интересов административного истца. Административный иск не содержит норм права, доказывающих незаконность принятых решений.
Так же ДД.ММ.ГГГГ во ФГИС_ЕГРН был осуществлен переход права собственности на земельный участок с КН № от ООО «<данные изъяты>» к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае (рег.запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании Договора передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями о обязательств застройщика жилого комплекса "<данные изъяты>" № от ДД.ММ.ГГГГ, Определения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в связи с тем, что сменился правообладатель необходимо представить ДДУ с новым правообладателем, поскольку Законом о регистрации (п.1 ст. 48) государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства).
Более того, административный истец не обращался за возобновлением регистрационных действий, следовательно, 22 июля 2021г. Управлением Росреестра по Краснодарскому краю был вынесен отказ.
В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства суд не усматривает правовых оснований удовлетворения административного иска ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия в части уклонения от государственной регистрации договора долевого участия в строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий –