Решение по делу № 2-1481/2025 от 23.05.2025

Дело № 2-1481/2025

73RS0002-01-2025-001367-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Просвирнова Г.Е.,

при секретаре Телегиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма.

В обоснование иска указав, что его мать ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. Он зарегистрирован и проживает в этой квартире, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет. Иные лица в данной квартире не зарегистрированы. Истец жилых помещений в собственности не имеет. В квартире была произведена перепланировка и переустройство, что выражается в увеличении жилой площади и обустройстве короба для канализационных труб, что следует из технического паспорта АО «Имущественная корпорация <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Администрация <адрес> отказала ему в согласовании перепланировки.

В связи с чем, просит сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту АО «Имущественная корпорация <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать его нанимателем данной квартиры вместо ФИО1 Обязать ответчика заключить с ним договор социального найма спорной квартиры.

В судебном заседании истец не участвовал, извещался судом.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался. Представлен отзыв на иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом по данному делу были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, также была разъяснена ст.56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56, 195, 196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, наделяя граждан возможностью на осуществление жилищных прав, законодатель определил, что осуществление гражданами своих жилищных прав не должно нарушать свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом законом введены два самостоятельных понятия: переустройство и перепланировка. Так, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция жилого помещения (объекта капитального строительства) влечет необходимость получения соответствующего разрешения.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы согласно перечню, установленному частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов не допускаются.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище – путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из материалов дела, мать истца - ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась нанимателем квартиры по адресу: <адрес>.

Указанная квартира была предоставлена ФИО1 и членам ее семьи на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец зарегистрирован и проживает в этой квартире, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Иные лица в данной квартире не зарегистрированы.

В квартире была произведена перепланировка, что выражается в увеличении жилой площади и обустройстве короба для канализационных труб, что следует из технического паспорта АО «Имущественная корпорация <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры и рекомендовано обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, указанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только при условии, что перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для решения вопроса о сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии суд назначил строительно – техническую экспертизу, проведение которой поручено экспертам ФБУ «Ульяновская лаборатория судебных экспертиз».

Согласно заключению ФБУ «Ульяновская лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ перепланированное и переустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, противопожарным, санитарным и иным нормам. Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно. Указанное жилое помещение угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Данное экспертное заключение суд принимает как допустимое доказательство. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта и в беспристрастности, объективности эксперта у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, при вынесении решения суд берет за основу заключение эксперта.

Таким образом, исходя из заключения экспертизы, квартира в перепланированном и переустроенном состоянии соответствует строительным нормам и правилам, сохранение жилого помещения в перепланированном и перестроенном состоянии возможно. При этом, произведенные в квартире работы не влекут за собой изменения параметров объекта капитального строительства.

Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ, выданной ООО «РИЦ-Ульяновск», в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован истец ФИО3

Судом установлено, что ФИО3 с 1987 г. и по настоящее время проживает в квартире, до смерти матери, он вел с ней общее хозяйство. В настоящее время истец, как член семьи нанимателя, продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, ремонту, оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате.

Другой жилой площади ФИО3 в собственности не имеет, что подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, они вели общее хозяйство, иного жилья истец в собственности не имеет.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства постоянного проживания в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту АО «Имущественная корпорация <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма квартиры по адресу: <адрес>, вместо умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Обязать администрацию г. Ульяновска заключить с ФИО4 договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Судебного департамента в <адрес> перечислить ФБУ Ульяновская ЛСЭ Минюста России денежные средства в размере 31 000 (тридцать одна тысяча) рублей, перечисленные ФИО2 за ФИО3 на депозитный счет Управления Судебного департамента в <адрес> на основании чека от ДД.ММ.ГГГГ по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья Г.Е. Просвирнов

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025.