Дело №5-378/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 сентября 2022 года пгт. Ленино
Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина, 33) Удут И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ОМВД России по Ленинскому району, в отношении физического лица:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , зарегистрированной и проживающей по адресу: ,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району капитаном полиции ФИО4 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1 находясь по адресу: , не будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, не занимающаяся фермерским хозяйством, не состоящая в трудовых отношениях, реализовала спиртосодержащую продукцию, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт), чем нарушила ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16 ФЗ №171 от 22.11.1995, при отсутствии в ее действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд Республики Крым.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила в полном объеме. Просила предоставить ей рассрочку на уплату штрафа.
Изучив материалы по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).
Согласно подпункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16, Закона № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Согласно п. 3 ст. 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ /л.д.2/;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ /л.д.3/;
- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14. 17.1 КоАП РФ /л.д.4/;
- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 30 минут, продала знакомому по имени Николай одну бутылку изготовленного ею самогона, объемом 1 литр за 500 рублей /л.д.5/;
- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в присутствии ФИО1 осмотрено территория участка № расположенного по в результате чего обнаружено две 3-х литровые банки самогона, которые ФИО1 изготовила по месту своего проживания и реализовывала по цене 250 рублей за 0,5 литра /л.д.6/;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 добровольно выдала 2 банки объемом 3 литра каждая, с жидкостью темно-желтого цвета, с характерным запахом спирта, из двух банок жидкость была перелита в пластиковую бутылку объемом 5 литров, на которой имеется этикетка «Вода детская». Как пояснила ФИО1, самогон она изготовила по месту своего проживания и реализовывала по цене 250 рублей за 0,5 литра /л.д.7/;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 добровольно выдал 1 бутылку объемом 1 литр с этикеткой «Крымская питьевая», в которой находится жидкость желтого цвета с характерным запахом спирта. Как пояснил ФИО5, данную жидкость он приобрел у гражданки по имени Лилия, проживающей по по цене 500 рублей за 1 литр /л.д.8/;
- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 35 минут, в кооперативе « у гражданки по имени Лилия приобрел самогон по цене 500 рублей за 1 литр /л.д.9/;
- определением старшего ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району о назначении проведения экспертизы материалов веществ и изделий от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11/;
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с выводами которого представленные на экспертизу жидкости из полимерной бутылки вместимостью по 1 дм3 оформленной этикеткой с текстом «КРЫМСКАЯ Питьевая», из полимерной бутылки вместимостью по 5 дм3 оформленной этикеткой с текстом «ВОДА ДЕТСКАЯ», являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт) и относятся к спиртным напиткам кустарного изготовления на основе самогонов. Объемная доля этилового спирта в представленных на экспертизу жидкостях составила: из полимерной бутылки вместимостью по 1 дм3 оформленной этикеткой с текстом «КРЫМСКАЯ Питьевая» - 43,9%; из полимерной бутылки вместимостью по 5 дм3 оформленной этикеткой с текстом «ВОДА ДЕТСКАЯ» - 46,7% /л.д.13-16/;
- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому алкогольная продукция, находящаяся в 1 пакете, находится на хранении в ОМВД России по Ленинскому району /л.д.18/.
Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.
Судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Представленные доказательства не вызывают у судьи сомнения поскольку они последовательны, согласуются между собой, не имеют противоречий и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административное наказание, является признание своей вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие инвалидности.
Обстоятельств отягчающих административное наказание не установлено.
При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств.
Вместе с тем, с учетом материального положения ФИО1, которая является пенсионеркой, судья приходит к выводу, что по делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Помимо указанного, в силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Оснований для отказа в предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, предусмотренных ч. 3 ст. 31.5 КоАП РФ не имеется.
С учетом изложенного судья полагает, что заявление ФИО1 о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа подлежит удовлетворению.
При этом, не назначая конфискацию спиртосодержащей продукции учитывая, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
С учетом изложенного, изъятая спиртосодержащей продукции подлежит уничтожению.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.2, 3.7, 4.1-4.3, 4.5, ч.1 ст.14.17.1, 23.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.
Предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рассрочку уплаты административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей на срок 3 (три) месяца с момента вступления постановления в законную силу, с ежемесячной выплатой штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: наименование банка получателя – Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым г.Симферополь, получатель - УФК по Республике Крым (ОМВД России по Ленинскому району), счет получателя средств – 03100643000000017500, счет банка получателя – 40102810645370000035, БИК – 013510002, ИНН получателя – 9111000524, КПП – 911101001, ОКТМО – 35627000, бюджетная классификация – 18811601331010000140, УИН – 18880491222010398294.
При заполнении платежного документа необходимо указать в поле «Назначение платежа» для физических лиц: ФИО и адрес плательщика, админ. штраф МВД, ст. 14.17.1 ч.1.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
После оплаты денежного взыскания копия платежного документа предоставляется в суд.
Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты штрафа.
Изъятую спиртосодержащую продукцию, указанную в протоколе об изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 (1 бутылка объемом 5 литров оформленной этикеткой с текстом «ВОДА ДЕТСКАЯ») и протоколе об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 (1 бутылка объемом 1 литр оформленной этикеткой с текстом «КРЫМСКАЯ Питьевая»), находящуюся согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ на хранении в ОМВД России по Ленинскому району, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.
Судья И.М. Удут