Решение по делу № 2А-150/2025 от 06.03.2025

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

6 марта 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием административного истца <ФИО>2,

представителя административных ответчиков Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <ФИО>2 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», заместителю начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» <ФИО>8, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании бездействий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, требуя признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», выразившееся в ненадлежащих условиях содержания <ФИО>2, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания.

В обоснование требований указано, что за весь период содержания административного истца в камерах <номер> с <дата> до января 2024 года, <номер> до февраля 2024 года, в камере <номер> до апреля 2024 года при включении воды возникает шум, приводящий к негативному восприятию и головным болям, в том числе, в ночное время, когда должен обеспечиваться сон, при этом <ФИО>2 принимает АРВТ-терапию, но долгое время не может уснуть. В утреннее время более полутора часов невозможно посетить санузел и сделать уборку из-за отсутствия напора воды, при этом горячая вода отсутствует, а вентиля сломаны. Солнечного света в камерах нет, а искусственное освещение не соответствует норме. Нет чистящих средств для поддержания чистоты в камерах, нет тазика, ведра и тряпки для уборки. В камерах отсутствует ремонт, сыпется известка, падает краска, постоянная сырость. С ноября 2023 года качество продуктов питания и приготовляемой пищи не соответствовало норме. При посещении душевой один раз в неделю, при наличии в камере от 8 до 12 человек, количество леек приходится только на половину заключенных под стражу. Административному истцу приходилось ждать очереди, не было возможности постирать вещи. При разовой смене белья в неделю, выдача от 2 до 4 дней, в связи с чем, после помывки административный истец спит без постельного белья, либо на одной простыне. Одеяло и подушка выдаются грязными. Кроме того, в данных помещениях камер, а также с мая 2024 года в камере <номер>, и с июня в 624 камере, с июля в 138 камере санузел открыт, и запахи препятствуют принятию пищи, а вытяжка не предусмотрена. У истца имеется заболевание, в силу которого на него распространяются нормы приказа ФСИН России <номер>, а также приказа Минюста России <номер> «Об установлении повышенных норм питания». Однако пища выдается из одного бака всем, холодная, нет сахара, мясной продукции минимум, повышенной нормы нет, молоко разбавляют водой, суп фактически является бульоном. При этапировании административного истца снимали с повышенных норм. При выдаче пищи сотрудники перчатки не меняют, защитные маски не носят, пища стоит открытая. Санитарная обработка камер не проводится. Крысы прыгают на кровать, царапают административного истца. Во время затопления фекалии из санузла вылились в камеру административного истца, испортив вещи. В период этапирования в суд административного истца с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата>, а именно, 21 сутки административный истец не был обеспечен ИРП <номер>. Продукты питания выдаются с истекшим сроком годности.

В дополнениях, поступивших в суд <дата>, <ФИО>2 указал, что <дата> не принимал участие в изготовлении видеообзора камеры <номер>. Кроме того, сотрудниками следственного изолятора предпринимаются действия к устранению нарушений, в частности, отремонтирован кран. Вместе с тем, краска по-прежнему вздута, известка осыпается, провода оголены, затвор на окне отсутствует, в раме окна сквозная щель. Лампы освещения грязные, освещение недостаточное, розетка удалена от полки, и провода чайника недостаточно, нет вытяжки, дверь туалета не закрывается, кафель осыпается, кровать не установленного образца, нет мусорного ведра, приходится пользоваться личным тазиком, а также приобрести веник, совок, ведро, дезинфицирующие и чистящие средства, тряпки для уборки камеры.

В судебном заседании административный истец <ФИО>2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Судом установлено, что <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> <дата>, содержится по настоящее время. Осужден <дата> Свердловским районным судом <адрес> по ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, в период нахождения в данном учреждении <ФИО>2 содержался в камерах: <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по настоящее время.

Административный истец утверждает, что в камерах, где он содержался, от труб исходит шум, в связи с чем он регулярно не высыпается.

Вместе с тем, согласно ОК 013-2014 (СНС 2008) «Общероссийский классификатор основных фондов» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от <дата>, N 2018-ст) помещения тюрем, колоний, следственных изоляторов, казарм для заключенных, казарм для военных, общежития исправительных и воспитательных колоний, лечебные исправительные учреждения, школы и больницы рассматриваются как нежилые здания, несмотря на то, что они могут служить местом жительства.

Нормируемые параметры шума и вибрации для помещений исправительных учреждений отсутствуют в действующем законодательстве, в связи с чем измерение параметров шума и вибрации в рамках программы производственного контроля не осуществляется.

Доказательств лишения административного истца вследствие шума труб полноценного отдыха и ночного сна суду не представлено.

Здание ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> имеет 1915 год постройки, 1963 год постройки объекта в эксплуатацию.

В соответствии с приказом МООП РСФСР <номер> от <дата> и приказом начальника УООП Иркутского облисполкома <номер> от <дата> с <дата> Тюрьма <номер> реорганизована в «Следственный изолятор <номер>», и, в дальнейшем перепрофилирована, согласно требованиям приказа МВД СССР от <дата> <номер> «Об утверждении указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов Министерства внутренних дел СССР».

Здания ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> на момент перепрофилирования в полной мере соответствовали техническим и нормативным требованиям.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> отсутствует точка врезки (подключения к городской магистрали) горячего водоснабжения. Городскими сетями подключение учреждения к горячему водоснабжению не предусмотрено. Горячая вода выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Для обеспечения нужд помещений душевых и бань, а также женщин и детей горячее водоснабжение организовано путем нагревания поступающей холодной воды через теплообменник в котельной, работающей на твердом топливе.

<дата> в адрес ГУФСИН России по <адрес> исходящим № ИЭП-Исх-22-04-0379 «О согласовании акта выбора трассы по <адрес>» направлено информационное письмо за подписью технического директора ООО «ИркутскЭнергоПроект» <ФИО>4, в котором указано, что ООО «ИркутскЭнергоПроект» по заданию ООО «Байкальская энергетическая компания» выполняет корректировку проектной и рабочей документации на строительство объекта: «Тепловая магистраль от ТК-7Е по <адрес>». Проектом предусмотрено строительство тепловой магистрали для подключения объектов инфраструктуры предместья Рабочее к централизованному теплоснабжению. Дополнительно сообщают, что план тепловой городской сети (ш. 2612Н-ИТ-01-ТС) был рассмотрен в 2015 году. Задание на проектирование утверждено заместителем генерального директора по производству энергии - главным инженером ООО «Байкальская энергетическая компания» <дата>.

Администрация ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> неоднократно в 2021, 2022, 2023 годах направляла письма об информировании учреждения в части реализации проекта.

Так, <дата> получен ответ за номером исх-0153-23 от ООО «Байкальская энергетическая компания», в котором указано, что отсутствует техническая возможность подключения объектов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> из-за отсутствия резерва тепловой мощности на источнике Н-ИТЭЦ. Переключение объектов на централизованное теплоснабжение возможно только условии реализации мероприятий по строительству «Тепловая магистраль <номер>Е по <адрес>».

Вышеуказанные мероприятия носят муниципальный характер и финансируются за счет средств федерального бюджета <адрес>.

В соответствии с письмом ФСИН России от <дата> № исх-1-69448 приказ Минюста России от <дата> <номер>-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)» отменен в 2018 году и ранее был применим в большей степени к исправительным колониям, область применения которого распространялась на проектирование, строительство, реконструкцию.

Кроме того, оборудование горячим водоснабжение камерных помещений следственного изолятора приказом Минюста России от <дата> <номер>-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)» не предусмотрено.

Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 308.1325800.2017), введен приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> <номер>/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» <дата> и не применим к Следственным изоляторам.

Пункт 1.1 свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 308.1325800.2017), регулирующий область применения, трактует, что Настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

15.04.2016 приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер>/пр утвержден свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Нормы проектирования» (СП 247.1325800.2016), введен в 2018 году.

Разделом 1 п. 1.1. определена область применения вышеуказанного нормативно-технического акта, а именно: «Настоящий свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение».

Таким образом, применение СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Нормы проектирования» не целесообразно.

Для выполнения требований, согласно п. 1.1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> <номер>/пр «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Нормы проектирования», необходимо включение в Федеральную целевую программу развития УИС, с целью дальнейшей реконструкции.

В настоящий момент Федеральная целевая программа «Развитие УИС» утверждена Председателем Правительства Российской Федерации до 2030 года, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> 420 «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы 2018 - 2030 года».

На основании вышеизложенного СП 60.13330.2016 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» устанавливает только нормы проектирования, соответственно применяется при подготовке проектной документации.

СП 60.13330.2016 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утвержденный приказом Минстроя России от <дата> <номер>/пр утратил свою силу, отменен приказом Минстроя России от <дата> <номер>/пр.

На момент ввода в эксплуатацию зданий режимных корпусов требования к обеспечению горячим водоснабжением определялись приказом МВД СССР от <дата> <номер> «Об утверждении указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов Министерства внутренних дел СССР». Следовательно, камерные помещения на момент их ввода в эксплуатацию, в полной мере, соответствовали требованиям.

В настоящее время требования к следственным изоляторам определяются СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденным приказом Минстроя России от <дата> <номер>/пр.

Согласно п. 1.1-13. СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» распространяет свое действие в отношении строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения и капитального ремонта зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов, и не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы.

Таким образом применение требований приказа Минстроя России от <дата> <номер>/пр «Об утверждении свода правил ««Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (СП247.1325800.2016) в части обеспечения горячим водоснабжением не целесообразно.

Реконструкция данного режимного корпуса не производилась, так как такое мероприятие выполняется в рамках федеральных целевых программ, чего в отношении СИЗО-1 не применялось.

В соответствии с п. 31 гл. V Приложения <номер> «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от <дата> <номер> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом их потребности.

Согласно требованиям п. 32 гл. V Приложения <номер> «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от <дата> <номер> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В целях соблюдения санитарного благополучия на всех режимных корпусах учреждения оборудованы бытовые комнаты, где установлены стиральные машины для индивидуального использования.

Помывка лиц, содержащихся в учреждении, осуществляется в санитарных пропускниках, размещенных в каждом режимном корпусе.

Согласно подп. 1 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (п. 3 ст. 101 УИК РФ).

Частью 1 статьи 16 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение ст. 16 Федерального закона N 103-ФЗ, Министерство юстиции Российской Федерации <дата> приказом N 189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ч. 1 ст. 23 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ).

Аналогичные нормы установлены действующим Приказом Минюста России от <дата> N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. ст. 1, 8 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Пунктом 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от <дата> N 130-дсп (далее СП 17-02) предусмотрено, что здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе, СНиП <дата>-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно пункту 20.5 Инструкции СП 17-02, подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Приказ Минюста РФ от <дата> N 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (СП 17-02 Минюста России), предписывает начальникам территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации руководствоваться положениями настоящей инструкции при проектировании, строительстве и оборудовании учреждений уголовно-исполнительной системы.

При реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режимов, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании.

В соответствии с п. 43 раздела V Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 189, которым были утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, действовавшие до <дата>, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно пункта 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 110, действующих с <дата>, при отсутствии в камере при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <дата> N 245/пр утвержден и введен в действие с <дата> Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016, в силу пункта 1 которого, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

Анализ названных правовых норм и действующих Правил, позволяет слетать вывод о том, что действующее законодательство допускает отсутствие горячей водопроводной воды в следственном изоляторе, при этом такое отсутствие должно быть компенсировано выдачей горячей воды для стирки, гигиенических целей и питья в установленное время ежедневно с учетом потребностей.

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> образовано в 1963 году на базе тюрьмы, открытой в 1803 году и на момент ввода здания в эксплуатацию горячее водоснабжение, предусматривалось только в банно-прачечных комбинатах, душевых и столовых учреждениях, следовательно, горячее водоснабжение в части помещений режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> отсутствует в силу конструктивных особенностей здания.

Следовательно, само по себе отсутствие горячего водоснабжения в камерах изолятора следственного содержания не может рассматриваться как нарушение условий содержания.

С учетом того, что в целях соблюдения санитарного благополучия на всех режимных корпусах учреждения оборудованы бытовые комнаты, с установленными стиральными машинами для индивидуального пользования, помывка лиц, содержащихся в учреждении, осуществляется в санитарных пропускниках, размещенных в каждом режимном корпусе, отсутствие горячего водоснабжения не является нарушением условий его содержания.

Согласно представленным в материалы дела видеообзорам, камеры, в которых содержался административный истец <ФИО>2 оборудованы в соответствии с п. 28 главы 5 Приложения <номер> «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом Минюста России от <дата> <номер>.

Также суд полагает несостоятельными доводы административного истца об отсутствии приватности в туалете, поскольку нормативными документами не предусмотрено наличие в камерах отдельной туалетной комнаты.

Камеры ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> оборудованы санузлами с элементами приватности в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 161дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России)», то есть во всех камерах, где содержался административный истец <ФИО>2,

установлена напольная чаша «генуя», огороженная перегородкой для обеспечения приватности и дверью, открывающейся наружу.

В соответствии с требованиями пункта 8.66 СП 15-01 Минюста России предусматривалось наличие в камерных помещениях на два и более мест напольной чаши (унитаза) и умывальника которые необходимо размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородку высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

Поддержание технического состояния объектов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> регламентировано приказом Минюста России от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы».

Мероприятия, входящие в организацию планово-предупредительного ремонта, выполняются ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> согласно требований приказа Минюста России от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы».

В рамках выполнения требований пункта 9.7 приказа Минюста России от <дата> <номер> организовываются и проводятся ежегодные весенний и осенний осмотры, уточняется объем работ по текущему ремонту, выполняемому в летний период, и выявляется объем работ по капитальному ремонту для включения их в план капитальных ремонтов ФСИН России следующих годов.

По результатам проведенных весеннего и осеннего осмотров и ранее выявленных дефектов в прошедший зимний период составляется перечень мероприятий, необходимых для подготовки зданий и сооружений, их инженерного оборудования к эксплуатации в следующую зиму, а именно: план подготовки объектов энергетического хозяйства, акты весеннего осмотра зданий и сооружений, план капитальных и текущих ремонтов, проектно-сметная документация.

Все мероприятия за отчетный период выполнены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> в полном объеме.

В целях поддержания в технически исправном состоянии систем водоснабжения, водоотведения, электротехнических приборов, ежедневно осуществляется проверка технического состояния вышеуказанных систем и приборов. При выявлении неисправностей своевременно принимаются меры к их устранению.

Жалоб и заявлений от <ФИО>2 на неисправность сантехнического оборудования, отсутствие напора воды в камерах не поступало.

В камерных помещениях предусматривается общее и дежурное освещение.

Общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой.

Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15-25 Вт, которые устанавливаются над дверью и акрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним (п.п. 13 п.60 главы 8 приказа Минюста России от <дата> <номер> «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».)

Норма освещения составляет 150 Лк, что соответствует нормам СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Периодичность включения и отключения освещения: в дневное время с 06.00 час до 22.00 час; в ночное время с 22.00 час до 06.00 час.

Камеры, где содержался административный истец <ФИО>2, оборудованы как светильниками дневного освещения, так и светильниками ночного освещения. Нарушений параметров микроклимата и освещенности не выявлялось.

Согласно представленным в материалы дела протоколам исследования уровня искусственного освещения и микроклимата <номер> и <номер>, утвержденным <дата>, в камере <номер>: уровень освещения – 160 Лк, температура воздуха – 19°С, влажность – 47%; в камере <номер>: уровень освещения – 208 Лк, температура воздуха – 20,1°С, влажность – 47%.

Указанные параметры находятся в пределах нормы СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно представленным в материалы дела протоколам исследования уровня искусственного освещения и микроклимата <номер> и <номер>, утвержденным <дата>, в камере <номер> уровень освещения – 180 Лк, температура воздуха – 20,2°С, влажность – 57%, в камере <номер> уровень освещения – 155 Лк, температура воздуха – 20,3°С, влажность – 52%.

Указанные параметры также находятся в пределах нормы СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Также в камерах имеется естественное освещение, которое осуществляется через оконные проемы.

В этой связи суд отклоняет доводы административного истца о том, что наличие (отсутствие) освещения в вышеуказанных камерах может быть установлено путем назначения судебной экспертизы. О соответствии уровня освещения в камерах установленным нормам свидетельствуют протоколы исследования уровня искусственного освещения, и, в этой связи также отсутствуют основания для назначения по делу судебной экспертизы для установления степени причинения вреда зрению административного истца, поскольку его доводы о ненадлежащем освещении не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> от <дата>, питание <ФИО>2 организовано в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от <дата> № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» по норме питания, утвержденной приложением 5 в к приказу Министерства юстиции РФ от <дата> <номер> «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В соответствии с требованиями п. 3 и п.4 части I приказа ФСИН России от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» по прибытию в учреждение осужденные, подозреваемые и обвиняемые ставятся на котловое довольствие и обеспечиваются трехразовым горячим питанием по норме, утвержденной действующим законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 103, 104, 105 части V Порядка организации питания, до начала раздачи готовой пищи, ее качество проверяется заведующим пищеблоком с медицинским работником, после чего дежурный помощник начальника следственного изолятора дает разрешение на выдачу пищи, основываясь на заключение о качестве пищи, сделанном заведующим пищеблоком с медицинским работником.

Срок хранения готовой продукции на складе учреждения не превышает 24 часов, что соответствует требованиям п. 293 части XVII Порядка организации питания.

В соответствии с требованиями п. 83 части V Порядка организации питания приготовление блюд организуется в соответствии с раскладкой продуктов, технологией ее приготовления и санитарно-эпидемиологическими требованиями из продуктов планового снабжения, получаемых от ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес> по линии централизованных поставок ГУФСИН России по <адрес>.

В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания.

Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) Учреждения УИС.

Осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС.

Осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи.

Режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенным по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Пища приготавливается за 20 - 30 минут до начала раздачи и выдается в сроки, не превышающие двух часов с момента ее готовности.

Готовая пища выдается только в горячем виде при следующей температуре: для первых блюд - 75 °С; для вторых блюд - 65 °С; для чая - 80 °С, киселя, компота - 7 - 14 °С.

В камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде.

Доставка и раздача пищи производятся под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, подозреваемых и обвиняемых, назначенными для хозяйственного обслуживания и прошедшими медицинский осмотр.

Питание <ФИО>2 организовано в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» по норме питания, утвержденной приложением 5 к приказу Министерства юстиции РФ от <дата> <номер> «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В учреждениях УИС обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС.

Согласно п. 4 вышеуказанного приказа ФСИН России, а также прим. 1 к приложению <номер> приказа Министерства юстиции РФ от <дата> <номер> «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (далее — Приказ <номер>), при убытии подозреваемых, обвиняемых и осужденных из учреждения УИС на срок более 6 часов, они обеспечиваются индивидуальным рационом питания, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

Приложением N к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 189 установлены рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время.

В силу примечаний к приложению N 6 указанного Приказа, такими рационами питания обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным, при этом обязанность по обеспечению питанием возлагается на орган-отправитель.

Данным Приложением предусмотрены два варианта питания. При этом по варианту N 2 рациона питания обеспечиваются больные осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений вне зависимости от места содержания, получающие питание по соответствующим повышенным нормам питания, установленным настоящим приказом, в случаях, когда предоставление горячей пищи невозможно.

Индивидуальный рацион питания по варианту N 2 включает в себя следующий набор продуктов: хлебцы (галеты) из муки пшеничной 1 сорта - 100гр, хлебцы (галеты) простые из муки пшеничной обойной или муки пшеничной 2 сорта - 100гр, консервы мясорастительные - 250гр, сок - 200гр, консервы мясные - 250гр, консервы мясные фаршевые - 100гр, консервы овощные закусочные - 100гр, сахар - 60гр, чай - 2гр, кофе натуральный растворимый - 2гр, молоко питьевое/молоко цельное сгущенное с сахаром/молоко цельное сухое - 500/100/75гр, фрукты свежие/повидло, джем, варенье/фрукты сушеные - 250/40/50гр, паштет шпротный - 160гр, печенье - 50гр.

Материалами дела подтверждаются доводы административного истца о том, что <дата>, <дата>, <дата>, <дата> при убытии из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>2 не был обеспечен индивидуальным рационом питания (2 вариант).

Между тем, суд обращает внимание, что, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 14 постановления от <дата> N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> обеспечивается продовольствием, в том числе индивидуальными рационами питания, за счет централизованных поставок от ФКУ БМТ и ВС ГУ ФСИН России по <адрес>, не имеет возможности приобретения данных рационов питания самостоятельно.

В период с <дата> до <дата> централизованные поставки рационов питания (вариант 2) от ФКУ БМТ и ВС ГУ ФСИН России по <адрес> не осуществлялись, что привело к дефициту ИРП-2 в связи с чем, у учреждения отсутствовала возможность в обеспечении питанием лиц, убывающих в суды, в частности <ФИО>2 в вышеуказанные даты: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Выдача <ФИО>2 индивидуального рациона питания (вариант 1) при указанных обстоятельствах не вызвана произвольными действиями администрации следственного изолятора.

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> предпринимались меры для обеспечения <ФИО>2 необходимым питанием, а именно, неоднократно направлялись обращения в ГУ ФСИН России по <адрес> о необходимости выделения индивидуальных рационов питания, а также, в целях восполнения допущенных нарушений, предоставлялся индивидуальный рацион питания (вариант 1), обеспечивающий потребность в минимальном наборе продовольствия и разрешенный к выдаче при этапированиях.

Так, согласно ведомостям выдачи ИРП за <дата>, <дата>, <дата>. <дата> при убытии из учреждения, <ФИО>2 был предложен индивидуальный рацион питания (вариант 1), однако от получения рациона питания административный истец отказался, в целях дальнейшего получения компенсации за отсутствие питания.

Между тем, присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм, а само по себе допущенное нарушение условий содержания не влечет безусловной обязанности по компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей и характера принятых мер по их восполнению.

Так, вынужденная замена рациона питания в течение четырех дней хотя бы и в нарушение установленных норм не повлекла существенного нарушения прав административного истца, гарантированных законом, и сама по себе не может являться достаточной для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является необходимым условием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Индивидуальный рацион питания, которым обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые на случай невозможности обеспечения горячим питанием, формируется из количества продуктов, рассчитанного на трехразовый прием пищи в течение суток, и комплектуется ложками из полимерных материалов, стаканами бумажными или из полимерных материалов емкостью 200 мл, салфетками бумажными из расчета на три приема пищи.

Вопреки доводам административного истца, нарушений требований к качеству продуктов, входящих в суточный индивидуальный рацион питания подозреваемых и обвиняемых, следственным изолятором не допущено.

<дата> и <дата> при убытии из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> гражданин <ФИО>2 обеспечивался индивидуальным рационом питания (вариант 2) в соответствии с требованиями п. 4 приказа ФСИН России от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», по нормам, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от <дата> <номер> «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

<ФИО>2 был выдан рацион питания (вариант 2), скомплектованный ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> <дата> в состав которого входили следующие продукты питания: хлебцы (галеты) из муки пшеничной первого сорта - 2 шт; хлебцы простые из муки пшеничной обойной или муки пшеничной 2 сорта 2 шт; консервы мясорастительные - 1 шт; консервы мясные - 1 шт; консервы мясные фаршевые - 1 шт; консервы овощные закусочные - 1 шт; сахар - 3/4 шт; чай - 1 шт; кофе натуральный растворимый - 1 шт; молоко цельное сухое - 1 шт; повидло - 1 шт; паштет шпротный/консервы мясные фаршевые - 1 шт; печенье/хлебцы (галеты) армейские их муки пшеничной первого сорта. Срок годности, указанный на транспортировочной таре РП-2, заканчивался <дата>, однако при вскрытии тары и проверке сроков годности пищевых продуктов, входящих в состав РП-2, продуктов с истекшими сроками годности не обнаружено.

<дата> <ФИО>2 не был этапирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.

В целях обеспечения надлежащих условий содержания подозреваемый, обвиняемых и осужденных, находящихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, соблюдения требований Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также поддержания удовлетворительного санитарного состояния камерных помещений, учреждением в 2024 году заключен Государственный контракт на оказания услуг по проведению профилактических противоэпидемиологических мероприятий с ООО «Дезире» от <дата> <номер>юр. Санитарная обработка (дератизационная и дезинсекционная обработки) объектов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> проводятся регулярно силами специализированной организации, имеющей лицензию на данную деятельность, а также силами штатного дезинфектора отдела коммунально-хозяйственного обеспечения из числа осужденных оставленных в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения, под руководством врача по общей гигиене медицинской части. Противоэпидемиологические мероприятия проводились в июне и августе 2024 года согласно актам выполненных работ <номер> от <дата>, <номер> от <дата>. Санитарная обработка постельных принадлежностей осуществляется централизовано в прачечной учреждения, еженедельно, в соответствии с графиком стирки постельных принадлежностей. Смена постельных принадлежностей осуществляется также еженедельно после осуществления помывки спецконтингента. В целях соблюдения санитарного благополучия, а также реализации прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, на соблюдения правил личной гигиены, режимные корпуса учреждения оборудованы бытовыми комнатами, где установлены стиральные машины для индивидуального использования.

Вопреки доводам административного истца, наличие дефектов побелки, покраски, отделки камер также не может расцениваться как нарушение условий содержания по смыслу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда от <дата> N 47.

Оснований считать, что дефекты отделки не обеспечивают эпидемиологическую безопасность и влекут нарушение прав административного истца на безопасные санитарно-эпидемиологические условия, не имеется.

Влажная уборка камер проводится ежедневно. Дезинсекция, дератизация проводятся ежеквартально силами сторонней организации, имеющей лицензию на данную деятельность, на основании заключенных договоров, а также силами штатного дезинфектора отдела коммунально-бытового и хозяйственного обеспечения из числа хозяйственной обслуги учреждения под руководством врача по общей гигиене больницы <номер> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России.

Средства личной гигиены (гигиенический набор) выдается согласно требованиям Приказа Минюста России от 02.08.2005г. <номер> «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН на мирное время».

Стирка постельного белья спецконтингента осуществляется централизованно в прачечной учреждения, постиранное белье выдается в сухом виде.

Видеообзором санпропускников опровергаются доводы административного истца о необорудовании помещений душевой лейками, их ненадлежащем состоянии.

Суд также учитывает, что на условия содержания в камерах <номер> с <дата> до января 2024 года, <номер> до февраля 2024 года, в камере <номер> с <дата> по <дата>, <номер> с <дата> по <дата>, и с <дата> по настоящее время, жалоб от <ФИО>2 не поступало, что подтверждается справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.

Тот факт, что администрацией следственного изолятора предпринимаются меры к поддержанию в технически исправном состоянии систем водоснабжения и водоотведения, электротехнических приборов, ежедневно осуществляется проверка технического состояния вышеуказанных систем и приборов, а при выявлении неисправностей принимаются меры к их устранению, не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца.

Мероприятия, входящие в организацию планово-предупредительного ремонта согласно требованиям приказа Минюста России от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы», выполнены в полном объеме, а именно, в рамках выполнения требований п. 9.7 организованы и проведены ежегодно весенний и осенний осмотры, в рамках которых проведено уточнение объемов работ по текущему ремонту, выполняемому в летний период, и выявляются объемы работ по капитальному ремонту для включения их в план капитальных ремонтов ФСИН России следующих годов.

Также, по результатам проведенных весеннего и осеннего осмотров и ранее выявленных дефектов в прошедший зимний период составляется перечень мероприятий, необходимых для подготовки зданий и сооружений, их инженерного оборудования, эксплуатации в следующую зиму, а именно: план подготовки объектов энергетического хозяйства, акты весеннего осмотра зданий и сооружений, план капитальных и текущих ремонтов, проектно-сметная документация.

Инструкцией по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от <дата> <номер>-дсп установлены правила личной безопасности сотрудников учреждения в соответствии с которыми посещение камер производится с соблюдением безопасности.

Таким образом, личное участие административного истца при видеосъемке камеры сотрудниками следственного изолятора не предусмотрено.

Сквозные щели в рамах окна на видеообзоре отсутствуют, имеется вытяжка, санузел огорожен, имеется розетка, кровать соответствует норме, ведра и тазы также имеются, камера оборудованы светильниками, что подтверждается видеобзором камеры.

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в дополнениях к административному исковому заявлению, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Показания свидетеля <ФИО>5 о нарушении условий содержания опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Свидетель <ФИО>6 нарушений условий содержания не подтвердил.

Часть 1 статьи 4 и часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата> N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" подчеркнул, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункты 2 и 15).

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

При рассмотрении данного дела суд не установил вышеприведенных оснований для удовлетворения административного иска, и, в этой связи требования <ФИО>2 о присуждении компенсации за нарушение условий его содержания удовлетворению не подлежат.

Обстоятельств, подтверждающих нарушение прав и свобод <ФИО>2 или возникновения для него неблагоприятных последствий, судом в ходе судебного разбирательства также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования <ФИО>2 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», заместителю начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» <ФИО>8, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным бездействия федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», выразившегося в ненадлежащих условиях содержания <ФИО>2, взыскании компенсации за нарушение условий содержания - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>