Постановление по делу № 5-275/2025 от 07.03.2025 - По статье 19.34. КоАП РФ.

УИД: №

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 07 марта 2025 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А., с участием секретаря судебного заседания Болодян Л.М. рассмотрев поступившие из Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю поступили материалы дела об административном правонарушении поч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

В судебном заседании при рассмотрении дела представители Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю ФИО2 и ФИО3 просят привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.34. КРФобАП и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством заказной корреспонденции по адресу его регистрации, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания и не настаивал на рассмотрении дела со своим участием.

При таких обстоятельствах в силу положений ст.ст. 25.1.,25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у суда имеются основания для рассмотрения делав отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при данной явке сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав мнение представителей Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного агента установлена статьей 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия па лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.

Под поддержкой, указанной в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ политическая деятельность осуществляется в следующих формах: участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований(либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений);участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1-5 настоящей части; финансирование деятельности, указанной в пунктах 1-6 настоящей части.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Частью 3 статьи 9 Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное ч. 1 или ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ).

Согласно пп. «е» п. 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для включения в реестр является распоряжение Минюста России, изданное на основании в том числе, результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляют Министерство юстиции РФ и его территориальные органы в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», Положением о государственном контроле за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением о Главном управлении (Управлении) Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Краснодарском крае государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Как усматривается из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства юстиции РФ №-р ФИО1 в установленном порядке признан иностранным агентом и включен в реестр иностранных агентов.

В ходе осуществления государственного контроля Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю, на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, а также информации, поступившей из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), ГУ МВД России по Краснодарскому краю в деятельности ФИО1 выявлены наличие признаков иностранного агента.

Так, из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении физического лица установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет политическую деятельность, распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, принимает участие в их распространении и создании, находясь под иностранным влиянием.

Согласно сведениям Роскомнадзора и ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 является членом федерального совета движения «В <данные изъяты> «<данные изъяты>», координатором движения «<данные изъяты>» в Краснодарском крае, в настоящее время является членом совета Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «<данные изъяты>», которое ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр иностранных агентов.

ФИО1 принимает непосредственное участие в деятельности Общероссийского общественного движения «<данные изъяты> «<данные изъяты>», в том числе в роли модератора и ведущего <данные изъяты>-канала «<данные изъяты>. <данные изъяты>», в ходе осуществления данной деятельностиФИО1, а также приглашенными гостями допускаются резкие антироссийские высказывания, критика законодательства РФ и СВО.

YouTube-канал общероссийского общественного движения «Голос. За честные выборы» ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов.

В октябре 2023 года в г. Варшаве состоялось проведение правозащитной конференции «<данные изъяты>» при ОБСЕ, на которой с докладом о ситуации в России выступил ФИО1, в ходе выступления он сообщил о давлении на представителей гражданского общества в России, избыточно жестком законодательстве в сфере деятельности общественных объединений и наблюдателей на выборах. При этом ФИО1 акцентировал внимание на необходимости сосредоточить усилия оппозиции по протестному голосованию против кандидатуры ФИО4 на выборах Президента РФ в марте 2024 года.

Кроме того, установлено, что для распространения антироссийских идей ФИО1 использует крупные оппозиционные интернет-площадки: YouTube-каналы: «<данные изъяты>»(порядка 1 070 000 подписчиков, создан как независимый канал после закрытия радиостанции «<данные изъяты>» в 2022 году), «<данные изъяты>» (около 13 800 подписчиков), на которых выступает в качестве эксперта по выборам в России, дискредитирует специальную военную операцию и политическое руководство страны.

В ходе анализа поступившей информации от вышеуказанных государственных и правоохранительных органов, а также мониторинга сети «Интернет» выявлены следующие факты осуществления ФИО1 политической деятельности:

1. «<данные изъяты>!/ <данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 4-5 прилагаемой справки к протоколу);

2. «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 6-8 прилагаемой к протоколу справки);

3. «<данные изъяты>». <данные изъяты>» (<данные изъяты>), «<данные изъяты>»: <данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 9-36 прилагаемой к протоколу справки);

4. «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 57-54 прилагаемой к протоколу справки);

5. «<данные изъяты>». <данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 55-56 прилагаемой к протоколу справки);

6. «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 57-64 прилагаемой к протоколу справки);

7. «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 65-67 прилагаемой к протоколу справки);

8. «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 68-73 прилагаемой к протоколу справки);

9. «<данные изъяты>? / Д. Канкия движение «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 74-75прилагаемой к протоколу справки);

10. «<данные изъяты>, «<данные изъяты>» <данные изъяты> / <данные изъяты>»(<данные изъяты>) (стр. 88-89 прилагаемой к протоколу справки);

11. «<данные изъяты>? / <данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 90-91 прилагаемой к протоколу справки);

12. «<данные изъяты> / <данные изъяты>»(<данные изъяты>) (стр. 94-95 прилагаемой к протоколу справки);

13. Трансляция выступления Д.Н. Канкия на официальномYou-Tube-<данные изъяты>)(стр.100-101прилагаемойкпротоколусправки);

14.«<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (стр. 102-103прилагаемой к протоколу справки);

Факт осуществления политической деятельности ФИО1 также подтверждается следующими постами, размещенными на его личной странице «Facebook» – американской транснациональной холдинговой компании metaplatformsinc. по реализации продуктов – социальной сети facebook, включенной в перечень террористов и экстремистов (доступ к ресурсу ограничен):

1. <данные изъяты> (стр. 76-77 прилагаемой к протоколу справки);

2. <данные изъяты> (стр. 78-81 прилагаемой к протоколу справки);

3. <данные изъяты> (стр. 82-83 прилагаемой к протоколу справки);

4. <данные изъяты> (стр. 84-85 прилагаемой к протоколу справки);

5. <данные изъяты> (стр. 86-87 прилагаемой к протоколу справки);

6. <данные изъяты> (стр. 92-93 прилагаемой к протоколу справки);

7.<данные изъяты> (стр. 96-97 прилагаемой к протоколу справки);

8. <данные изъяты> (стр. 98-99 прилагаемой к протоколу справки);

9. <данные изъяты> (стр. 104-105 прилагаемой к протоколу справки).

Согласно информации, поступившей из Роскомнадзора, ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах (стр. 3-4 прилагаемой к протоколу справки):

- Интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, - «<данные изъяты>доступ к сайту ограничен;

- Интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, - «<данные изъяты> – доступ к сайту ограничен;

- «<данные изъяты> – около 13 800 подписчиков.

- «<данные изъяты> – порядка 65 подписчиков, контент не обновляется с ДД.ММ.ГГГГ;

- «<данные изъяты> – около 934 подписчика, доступ к социальной сети ограничен;

- «<данные изъяты> – около 830 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

- <данные изъяты> – более 82 000 подписчиков;

- <данные изъяты>

- You-Tube-канал «<данные изъяты>» («<данные изъяты>»)<данные изъяты> – более 34 500 подписчиков.

- You-Tube-канал «<данные изъяты>» <данные изъяты> - более 1 000 000 подписчиков;

- You-Tube-канал С. Кочкинаhttps://<данные изъяты> – более 69 000 подписчиков;

- You-Tube-канал <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты> –порядка 9 045 подписчиков (материал размещается на английском языке).

- You-Tube-<данные изъяты><данные изъяты>– порядка 7 640 подписчиков.

Кроме того, за период с января 2024 по август 2024 гг. выявлены факты участия ФИО1 в создании сообщений и материалов ООО «<данные изъяты>», интернет-издания «<данные изъяты>», «<данные изъяты> <данные изъяты>», сетевого издания «<данные изъяты>», общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «<данные изъяты>», молодежного демократического движения «<данные изъяты>», издания «<данные изъяты>», ФИО5, ФИО6, Михаила М.Б., включенных в реестр иностранных агентов (стр. 106-130 прилагаемой к протоколу справки):

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>!/ <данные изъяты>»https<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>». <данные изъяты><данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>». <данные изъяты>» <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>? / <данные изъяты>, <данные изъяты>» <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ ««<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>.

Тем самым, ФИО1 является физическим лицом, осуществляющим политическую деятельность в следующих формах: формирование общественно-политических взглядов и убеждений, участие в наблюдении за проведением выборов, выступлениях, дискредитирующих избирательные процессы в Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных источников (ООО «<данные изъяты> интернет-издания: «<данные изъяты> «<данные изъяты>», сетевого издания «<данные изъяты>», общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «<данные изъяты>», молодежного демократического движения «<данные изъяты>», издания «<данные изъяты>», ФИО5, ФИО6, ФИО7, включенных в реестр иностранных агентов), принятие участия в создании сообщений и материалов: выступление на You-Tube-канале <данные изъяты> (<данные изъяты>) правозащитная конференция «<данные изъяты>»), то есть находится под иностранным влиянием.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо ФИО1 имеет признаки иностранного агента, сведения о котором подлежат включению в соответствующий реестр.

ФИО1 не выполнил требования ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», выразившиеся в неподаче в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр иностранных агентов, при этом у данного физического лица имелась возможность для реализации соблюдения требований вышеназванного Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и форма заявления лица, намеревающегося действовать в качестве иностранного агента, о включении в реестр иностранных агентов утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок подачи заявления лицом, намеревающимся действовать в качестве иностранного агента, о включении его в реестр иностранных агентов», пунктом 2 которого установлено, что заявление физического лица, намеревающегося действовать в качестве иностранного агента, представляется в Министерство юстиции РФ, которое осуществляет полномочия по ведению названного реестра.

Указанная деятельность образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления физическим лицом ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента подтверждается, в том числе его включением Министерством юстиции РФ в соответствующий реестр (Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю протокола № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям, предоставленным из ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, паспорт: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУ по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе.

Местом совершения административного правонарушения является место регистрации ФИО1: <адрес>.

Признаки состава административного правонарушения обнаружены непосредственно при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, предусмотренного положением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах» посредством проведения мониторинга размещаемых физическим лицом – ФИО1 сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведений, размещенных о данном физическом лице, или иными лицами, в том числе признанными иностранными агентами, а также информации, поступившей из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Выявленное правонарушение является длящимся, следовательно, днем совершения административного правонарушения ФИО1 является выявление осуществления им деятельности в качестве иностранного агента, а именно день оформления результатов анализа сведений в виде справки – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждены собранными по делу доказательствами, которые суд оценивает на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-16);

- данными видеозаписи CD-диске, на котором содержатся записи видеороликов с You-Tube-каналов (л.д. 17);

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ в отношении физического лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 18-148);

- копия сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ о направлении начальником Управления Минюста России по Краснодарскому краю справки в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния (л.д. 149);

- копией информационного письма Роскомнадзора в адрес начальника Управления Минюста России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150);

- справкой о распространении ФИО1 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, предоставленные за последний год, получены из открытых источников с приложением выявленных сообщений и материалов, в создании которых ФИО1 принимает участие, в том числе распространяемых иностранными агентами (л.д. 151-154);

- копией информационного письма ГУ МВД России по Краснодарскому краю о предоставлении сведений в отношении ФИО8, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155-158);

- копией сопроводительного письма ГУ МВД России по Краснодарскому краю по результатам проверки данных о регистрации на территории Краснодарского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159);

- копией адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю на гражданина – ФИО1 (л.д. 160);

- копией распоряжения о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 161);

- сведениями о направлении Минюстом России в адрес ФИО1 информации о включении его в реестр иностранных агентов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162);

- копией сопроводительного письма и.о. директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния в адрес начальника управления Минюста России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении вопроса о составлении протокола по ч. 1 ст. 19.34. КРФобАП в отношении ФИО1 (л.д. 163);

- копией уведомления о рассмотрении вопроса привлечения к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 164-165);

- сведениями об отправке в адрес ФИО1 уведомления о рассмотрении вопроса привлечения к административной ответственности (л.д. 166-167);

- копией приказа о приеме на федеральную государственную гражданскую службу и назначении ФИО3 на должность главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Краснодарскому краю (л.д. 168);

- копией должностного регламента главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Краснодарскому краю, лист ознакомления (л.д. 169-182, л.д. 183);

- и иными документами, объективно согласующимися друг с другом.

Требования статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1. данного кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Осуществленная ФИО1 указанная политическая деятельность, в том числе распространение сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, участие в их распространении и создании, находясь под иностранным влиянием, подпадает под признаки деятельности, указанной в статье 4 Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Размещение такой информации могло быть осуществлено только при наличии ссылки на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, чего ФИО1 сделано не было.

Субъектом административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, не включенное в реестр иностранных агентов, но распространившее предназначенные для неограниченного круга лиц материалы, которые были изданы иноагентом либо на его денежные средства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ФИО1 составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в связи с чем не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Перечисленные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ФИО1 имелась, доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований закона, не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях лица во вменяемом ему правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения составляет один год и в настоящее время не истек.

Обстоятельств, смягчающих ФИО1 наказание, предусмотренных в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ФИО1 административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении ФИО1 с учетом установленного факта совершения им административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого физического лица, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

Замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не представляется возможной в силу прямого запрета, установленного в части 2 данной статьи Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Назначаемый ФИО1 вид административного наказания, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения нового административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1. КРФобАП).

Суд полагает, что данный вид административного наказания является той мерой ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания и является соразмерным содеянному с учетом требований ст.ст. 3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, паспорт: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУ по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: сокращенное наименование организации Управление Минюста России по Краснодарскому краю, ИНН организации №, КПП организации №, номер банковского счета №, единый казначейский счет №, наименование банка получателя платежа в Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК №, показатель основания платежа – для начислений и платежей не в пользу ФНС, Штраф за несоблюдение законодательства РФ об иностранных агентах, тип плательщика ФЛ, статус плательщика №, ОКТМО №, КБК 31№, УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1., 1.3. - 1.3.-3. и 1.4. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить (вручить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.А. Мартыненко