Дело № 2а-1879/2022 37RS0023-01-2022-002080-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Скокан К.А.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

с участием представителя административного истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Гарбер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Шуя Ивановской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Шуя Ивановской области о признании незаконным бездействия в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, выразившееся в ненадлежащем содержании тротуара, проходящего по адресу: <...> по нечетной стороне домов; обязании в срок до 30.07.2023 года привести в нормативное состояние, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, тротуар, проходящий по адресу: <...> по нечетной стороне домов.

Заявленные требования обоснованы тем, что Межрайонной прокуратурой, на основании обращения заместителя начальника МО МВД России «Шуйский» ФИО1, проведена проверка по вопросу ненадлежащего содержания тротуара, проходящего по адресу: <...>. Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты. Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257- ФЗ) целью данного закона является, в том числе обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния. Пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрена правовая дефиниция, согласно которой под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. В силу пункта 10 указанной выше статьи Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог. Нормой пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Положением пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Ненадлежащее содержание автомобильных дорог не обеспечивает закрепленного нормой Закона требования по обеспечению сохранности дорог и улучшения их технического состояния, может послужить основанием для возникновения аварийных ситуаций и нарушить право граждан на безопасные условия движения. Согласно п.1.2. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» тротуар является элементом дороги. Проверкой установлено, что в нарушение указанных выше требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требований ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Администрацией г.о. Шуя тротуар, проходящий по адресу: <...> по нечетной стороне домов в надлежащем состоянии не содержится. 25.08.2022г. сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» проведено обследование данного тротуара. В ходе данной проверки установлено, что тротуар, проходящий по адресу: <...> по нечетной стороне домов имеет разрушения, которые создают угрозу безопасности граждан, общественной безопасности. Исходя из этого, администрацией городского округа Шуя допущено бездействие при содержании указанной автомобильной дороги.

В судебном заседании представитель административного истца Шуйского межрайонного прокурора Гарбер А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации городского округа Шуя Ивановской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее направил в суд отзыв на административное исковое заявление, согласно которому считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего. В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Разделом 5 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам» установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния покрытия дорог и сроки устранения дефектов в зависимости от категорий дорог и групп улиц. В исковом заявлении Истец ссылается на несоответствие тротуара, проходящего по адресу: <...> по нечетной стороне домов, пункту 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017. Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017- Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Таким образом, пункт 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 не отражает характеристику дефектов тротуаров, то есть их несоответствие транспортно-эксплуатационным показателям конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям стандарта (п.3.1 ГОСТ Р 50597-2017). Согласно пункту 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений, площадью более 0,2 м, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м. Вывод Истца о том, что тротуар, проходящий по адресу: <...> по нечетной стороне домов, имеет нарушения, которые создают угрозу безопасности граждан, общественной безопасности, не имеет подтверждения. Согласно пункту 5.3. ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений» метод измерения величины геометрических размеров выбоины, пролома и просадки заключается в измерении площади повреждения, соответствующей площади прямоугольника со сторонами, параллельными и перпендикулярными к оси проезжей части автомобильной дороги, описанного вокруг поврежденного места, и определения глубины повреждений путем измерения клиновым промерником или металлической линейной максимального просвета под трехметровой рейкой.В соответствии с п. 11 ГОСТ 32825-2014 результаты измерений оформляют в виде протокола, который должен содержать: наименование организации, проводившей испытания; название автомобильной дороги; индекс автомобильной дороги; номер автомобильной дороги; привязку к километражу; номер полосы движения; дату и время проведения измерений; вид повреждения; результаты измерения геометрических параметров повреждения; ссылку на настоящий стандарт.

Кроме того, административный ответчик представил дополнение к отзыву, в котором указал, что 09.11.2022г. г. осуществлен совместный осмотр тротуара представителями Шуйской межрайонной прокуратуры Ивановской области, Администрации городского округа Шуя, РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский», в ходе которого было установлено отсутствие существенных дефектов покрытия тротуара, представляющих угрозу безопасного движения пешеходов. Дефектов, глубина которых превышает 3 см, на осматриваемом тротуаре не обнаружено. Следовательно, отсутствует необходимость в проведении срочного капитального ремонта покрытия данного тротуара. Администрация городского округа Шуя сообщает, что согласно локальному сметному расчету №02-01-01 «Капитальный ремонт участка автомобильной дороги ул. Костромская(устройство тротуара)» стоимость работ по ремонту автомобильной дороги и тротуара на ул.Костромской г. Шуя составляет 2 043 2012,4 руб. Финансирование стоимости работ, планируется провести за счет средств, выделяемых Министерством культуры РФ, которое обеспечивает финансирование Подпроекта«Воссоздание облика исторического поселения Шуя от«городских ворот» до «городской оси» в рамках Проекта «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений, 2-й этап», что подтверждается Договором от 06.07.2022 №110-01.1-41/12-22 о реализации подпроекта «Воссоздание облика исторического поселения Шуя от «городских ворот» до «городской оси» в рамках проекта «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений, 2-й этап», заключенный между Минкультуры РФ и Правительством Ивановской области. Согласно Графика реализации подпроекта в Приложении 1 к Договору ремонт дорожного полотна по ул. Костромской, который включает в себя капитальный ремонт, в том числе и тротуара, указан в п. 2.6., а сроки выполнения данных работ и мероприятий, согласно графика реализации Подпроекта, указаны с первого по четвертый квартал 2025 года. На основании изложенного, ответчик просил установить срокв ыполнения работ по заявленным исковым требованиям до 30.10.2025 года.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя»,МО МВД России «Шуйский» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Учитывая, положения ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке, по имеющимся материалам дела.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

На основании п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ к элементам обустройства автомобильных дорог, относятся, в том числе тротуары.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления.

Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

На основании ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст, покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2.

В судебном заседании установлено, что в адрес заместителя Шуйского межрайонного прокурора Выренкова Е.Ю. направлено обращение заместителя начальника МО МВД России «Шуйский» ФИО1 от 25.08.2022 г. №58/5/17236 по факту ненадлежащего содержания тротуаров по адресу: <...>; сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Шуйский» проведено обследование указанных тротуаров на предмет выявления эксплуатационных недостатков в их содержании; установлено, что по ул.Костромская, г.Шуя проходят тротуары по четной и нечетной сторонам нумерации домов, по четной стороне тротуар выполнен тротуарной плиткой и новым асфальтобетоном, соответствующий требованиям ГОСТ Р 50597-2017, по нечетной стороне старый асфальтобетон со следами разрушения, которые затрудняют движение, создают угрозу безопасности граждан, общественной безопасности.

Шуйской межрайонной прокуратурой на основании обращения заместителя начальника МО МВД России «Шуйский» ФИО1 проведена проверка по вопросу ненадлежащего содержания тротуара, проходящего по адресу: <...>.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.о. Шуя Ивановской области от 23 сентября 2022 г. № 134 балансодержателем автомобильной дороги находящейся по адресу: <...> является реестровый учет казны г.о. Шуя.

На запрос прокурора первым заместителем главы Администрации г.о.Шуя М…. направлен ответ №4461 от 23.09.2022г., в соответствии с которым сообщено, что обустройство тротуара по нечетной стороне нумерации домов на ул.Костромская в г.Шуя в 2022 году не проводилось, денежные средства на 2022 год на эти цели не предусмотрены; стоимость ремонта данного тротуара составляет более 2,0 млн. руб.; в связи с ограниченностью средств бюджета г.о.Шуя, капитальный ремонт дорог и тротуаров в асфальтовом исполнении проводится за счет средств Дорожного фонда Ивановской области в рамках основного мероприятия «Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования Ивановской области» подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области»; при формировании заявки на 2023-2026гг. будет рассмотрена возможность включения в нее работ по капитальному ремонту дороги и тротуаров на ул.Костромская в г.Шуя; сведениями о дате проведения последнего ремонта вышеуказанного тротуара Администрация г.о.Шуя не располагает; в настоящее время тротуар находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно акту выездного обследования от 27.10.2022г. государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» капитаном полиции С... было проведено обследование тротуаров, расположенных по ул.Костромская г. Шуя Ивановской области, в ходе которого выявлено: от д.2 до д.24 тротуар без дефектов; от д.1А до д.21 имеются дефекты в виде отслоения верхнего слоя асфальта, беспорядочной сетки трещин.

Кроме того, согласно акту проверки от 09.11.2022г. помощник Шуйского межрайонного прокурора Гарбер А.С. с участием главного специалиста комитета правового обеспечения Администрации г.о.Шуя ФИО2, начальника ИСО МБУ «Управление благоустройства г.о. Шуя» К..., заместителя начальника ИСО МБУ «Управление благоустройства г.о. Шуя» Ш..., государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» С... провела проверку исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее: общая протяженность тротуара по нечетной стороне от д.1 до д.21 ул.Костромская г.Шуя составляет 313 м., шириной 2 м. На всем протяжении имеется дефекты разрушения и износа асфальта бетонного покрытия тротуара, в виде сетки трещин. Также имеются места разрушения (отсутствия) асфальто-бетонного покрытия в местах подъезда к частным домовладениям и подвода коммуникаций. Измерению указанные дефекты не подлежат, так как дефекты имеются на всей площади тротуара и составляют более 0,2 м. от общей площади тротуара. Наблюдаются следы воздействия атмосферных осадков, попадающих на тротуар с крыш зданий, расположенных вдоль тротуара. Вдоль протяжения всего тротуара дефектов покрытия тротуара, глубиной превышающей 3 см. не наблюдается.

Таким образом,судом установленонесоответствиесостояния покрытия тротуара, проходящего по адресу: <...> по нечетной стороне домов,требованиям ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст, что создает угрозу безопасности граждан, общественной безопасности.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Шуя Ивановской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности приведения тротуара проходящего по адресу: <...> по нечетной стороне домов требованиям ГОСТ Р 50597-2017, подлежит удовлетворению.

Доводы представителя Администрации г.о.Шуя о необходимости изменения срока исполнения решения суда, а также приведенные в их обоснование обстоятельства не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ненадлежащее содержание тротуара по указанному адресу создает угрозу безопасности граждан и общественной безопасности, при этом указанный в административном иске срок до 30.07.2023 года является достаточным для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.

Закон не связывает исполнение административным ответчиком обязанности по исполнению обеспечения безопасности дорожного движения с наличием для этого достаточных средств, источников финансирования, особенностями бюджетной процедуры получения бюджетных денежных средств и иных мероприятий, необходимых для приведения в нормативное состояние, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, тротуара, проходящего по адресу: <...> по нечетной стороне домов, в то время как доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок, реальной необходимости увеличения срока исполнения решения суда, так и иных исключительных обстоятельствадминистративным ответчиком не представлено.Доводы ответчика о том, что финансирование стоимости работ планируется провести за счет средств, выделяемых Министерством культуры РФ, которое обеспечивает финансирование Подпроекта «Воссоздание облика исторического поселения Шуя от «городских ворот» до «городской оси» в рамках Проекта «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений, 2-й этап», согласно которому срок выполнения работ и мероприятий по ремонту дорожного полотна по ул.Костромская г.Шуя, согласно графика реализации Подпроекта, указан с первого по четвертый квартал 2025 года,на правильность выводов суда в указанной части, не влияют.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Шуя Ивановской области о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Шуя Ивановской области в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, выразившееся в ненадлежащем содержании тротуара, проходящего по адресу: <...> по нечетной стороне домов.

Обязать Администрацию городского округа Шуя Ивановской области в срок до 30.07.2023 годапривести в нормативное состояние, в соответствии с требованиями ГОСТаР 50597-2017, тротуар, проходящий по адресу: <...> по нечетной стороне домов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Скокан

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 ноября 2022 года.