Дело № 2а-404/2023

УИД 35RS0019-01-2023-000676-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 17 апреля 2023 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Крылова К.А.,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде увеличения до 4 раз явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, мотивируя тем, что ФИО2 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 17 февраля 2014 года по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29 октября 2019 года ФИО1 освобождён условно-досрочно по постановлению Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 октября 2019 года на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 2 дня, срок которого истёк 18 августа 2022 года, судимость погашается 29 октября 2027 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 17 февраля 2014 года до 29 октября 2027 года, и вменены ограничения административного надзора.

23 сентября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вменённые судом ограничения и обязанности, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, с 23 сентября 2022 года 4 раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 1 раз - по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем ФИО1 нуждается в повышенном контроле со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на административный иск не направил.

Суд, руководствуясь частями 1,4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), признает участие ФИО1, представителя МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенных, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении административного иска в их отсутствие.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Крылов К.А. в заключении полагает требования о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1 с учетом характеризующих административного ответчика данных подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (части 2 статьи 4 Закона).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64- определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 17 февраля 2014 года, которым он осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений; при этом преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, имеет судимости за преступления средней тяжести, следовательно, преступление он совершил при опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения преступления, без учёта изменений, внесённых Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания; в соответствии «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

29 октября 2019 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по постановлению Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 октября 2019 года, вступившему в законную силу 29 октября 2019 года, условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 2 дня.

18 августа 2022 года срок условно-досрочного освобождения истёк, в связи с чем ФИО1 снят с учёта в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области, что подтверждается информацией ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области.

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 17 февраля 2014 года истекает 29 октября 2027 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 августа 2022 года, вступившим в законную силу 07 сентября 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и вменены ограничения административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещено выезжать за пределы <данные изъяты>; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.

23 сентября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения. Вместе с тем, за период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 4 раза за нарушение ограничений административного надзора (ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), 1 раз за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок (ст. 20.21 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский», ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, является пенсионером, в настоящее время проживает совместно с ФИО4, систематически злоупотребляет спиртными напитками, круг общения составляют ранее судимые лица и лица, злоупотребляющие спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, допускает неявки на отметки в ОВД, на его поведение в быту поступали жалобы от соседей, на профилактические беседы не реагирует, имеет неустойчивую социальную установку на изменение своего поведения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Решая вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, данные, характеризующие личность ФИО1, обстоятельства и тяжесть совершенного им в состоянии алкогольного опьянения особо тяжкого преступления, направленного против жизни и здоровья, наличие пенсионного возраста осужденного, учитывая нарушения ограничений административного надзора, а также нарушение, посягающее на общественный порядок, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО1, в целях защиты общественных интересов, усиления контроля в отношении него со стороны правоохранительных органов, суд приходит к выводу о дополнении административных ограничений ограничением в виде увеличения до четырех раз в месяц явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации, а также запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При этом суд учитывает, что устанавливаемые ограничения административного надзора не свидетельствуют о нарушении конституционных прав ФИО1, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ.

Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить.

Дополнить установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 августа 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения:

- увеличить до четырех раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.