Дело № 2а-3341/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Федькаевой М.А.

при секретаре Титеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее - ИФНС России по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2013г. в размере 17250 руб., 2014г. в размере 36025 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3922,22 руб., с ДД.ММ.ГГГГ.2015 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3407,06 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 854 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать налоги.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> Ницца А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поскольку административным истцом пропущен срок предъявления к взысканию налога.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.

В силу пп. 1, 7 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В ст. 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно ст. 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 ст. 70 НК РФ устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период являлся собственником транспортного средства: Линкольн-таун-кар, г/н №, Линкольн-таун-кар, г/н №, ФИО3, г/н №.

В адрес ФИО1 направлены:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2012, 2013, 2014 г.г., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 108168 руб., пени в размере 10229,98 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

Судом установлено, что налоговое требование отправлено налогоплательщику заказной корреспонденцией.

Из анализа приведенных выше норм следует, что направление налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа является обязательным, такая обязанность налогового органа установлена Налоговым кодексом РФ.

Несоблюдение сроков направления требования, указанных в ст. 70 НК РФ, не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьи 48 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания страховых взносов и пеней в определенные сроки.

Согласно ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу п. 3 ст. 70 НК РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, требование об уплате пени направляется названным органом на основании п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п.1 ст. 70 НК РФ, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

Из разъяснений Конституционного Суда РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

ИФНС России по <адрес> является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом, требование налогового органа об уплате налога на доход физических лиц № выставлено только ДД.ММ.ГГГГ, и направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока.

Отсутствие в материалах дела доказательств направления административному ответчику ФИО1 требования в более ранний срок свидетельствует, что процедура добровольной уплаты налога административным истцом нарушена.

При таких обстоятельствах ИФНС России по <адрес> не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания транспортного налога, в связи с чем оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2013г. в размере 17250 руб., 2014г. в размере 36025 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3922,22 руб., с ДД.ММ.ГГГГ.2015 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3407,06 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 854 руб. необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013г. в размере 17250 руб., за 2014г. в размере 36025 руб., пени в размере 11075,18 руб. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 24.11.2022г.

Копия верна. Судья М.А. Федькаева

Решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Судья М.А. Федькаева

Секретарь: К.С. Титеева

Подлинник подшит в материалах гражданского дела №а-3341/2022, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.