УИД08RS0006-01-2025-000623-87

дело № 2а-472/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Манджиевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, отделению судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ФИО4 обратилось с указанным административным исковым заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России), ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее - ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам) на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере 250 рублей оплачен ФИО7

Просит суд освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам в общем размере 20 000 рублей, а также прекратить исполнительные производства №-ИП, №-ИП.

Определением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам.

Представители административного истца ФИО8, административных ответчиков СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России, ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (ч. 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК в отношении ФИО9 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № о взыскании указанного административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам в связи с невыполнением требований исполнительного документа в срок, уставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление № по указанному исполнительному производству о взыскании с ФИО10 исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО11 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК в отношении ФИО12 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании указанного административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам в связи с невыполнением требований исполнительного документа в срок, уставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление № по указанному исполнительному производству о взыскании с ФИО13 исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО14 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Принимая во внимание доводы административного истца, особый правовой статус должника (орган исполнительной власти), на которого распространяются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, и, как следствие, не предполагающий осуществление предпринимательской или иной приносящей доход деятельности, отсутствие фактической возможности выделить финансирование в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, суд считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора в полном объеме.

При этом оснований, предусмотренных ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для прекращения исполнительных производств №-ИП и №-ИП не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО15 к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, отделению судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ФИО16 от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО17 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2025 года.