Дело № 2а-1318/2025
УИД 48RS0021-01-2025-001748-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,
при секретаре Быковой И.В.,
с участием старшего помощника прокурора г. Ельца Челядиновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1318/2025 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 освобождается 12.09.2025 по отбытии срока наказания, определенного приговором Видновского городского суда Московской области от 26.01.2023. ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину признает, однако, в содеянном не раскаивается; дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности; с представителями администрации грубости не допускает; за весь период отбывания наказания нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде: 18 выговоров устно, 1 выговор, 1 ШИЗО; поощрений не имеет. На основании изложенного просило рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административного надзора на срок 8 лет, установив ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории выбранной для места проживания после освобождения: Ленинградской области; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется расписка.
На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Ельца Челядиновой Е.Е., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.
При этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Видновского городского суда Московской области от 26.01.2023 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 18.04.2023) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Совершенное ФИО1 преступление в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет после отбытия наказания.
Коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то указанные обстоятельства формально являются основанием для установления в отношении него административного надзора.
Из материалов личного дела административного ответчика следует, что он является лицом без гражданства.
В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с положениями пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Материалы личного дела осужденного не содержат информации о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения значится приобретшим гражданство Российской Федерации или обращался с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.
Напротив, согласно сообщениям УМВД России по Липецкой области сведения о приобретении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданства Российской Федерации отсутствуют. ФИО1 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался. В государственной информационной системе миграционного учета МВД России содержится информация о вынесении распоряжения № 5206-рн от 27 августа 2014 г. Министерством Юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО1 сроком до 31 декабря 2017 г. 27 апреля 2018 года ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено решение о депортации ФИО1
Кроме того, в материалах личного дела административного ответчика имеется отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, в соответствии с которым заявленный срок пребывания ФИО1 – до 08.04.2024.
Таким образом, коль скоро административный ответчик является лицом без гражданства, на протяжении длительного времени, несмотря на пребывание в Российской Федерации, в установленном порядке с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, оформлении вида на жительство в компетентные органы не обращался, то у него отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
В этой связи административный надзор в отношении ФИО1 не может быть установлен.
При таких обстоятельствах административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 не подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Ю.В. Чумичева
Мотивированное решение составлено 29 июля 2025 года.