Решение по делу № 2-14375/2021 от 20.07.2022 - о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации причиненного вреда.

копия

Дело № 2-4139/2022

УИД № 24RS0048-01-2021-017692-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при помощнике судьи Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району – ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району – ФИО3 о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации причиненного вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд к начальнику ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району с иском, в котором (с учетом письменного уточнения требований от 16.12.2021) просит: признать незаконными действия, выразившиеся в не прекращении исполнительного производства в отношении должника ФИО1; обязать ответчика возвратить на лицевой счет ФИО1 в полном объеме взысканные с его заработной платы денежные средств за период с 05.03.2020 по 08.11.2021; взыскать денежную компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.

Требования мотивированы тем, что приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 12.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления и осужден к наказанию в виде лишения свободы, а также с него в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края взысканы денежные средства в сумме 55 758,78 руб.; на этом основании судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств. Не согласившись с приговором суда, ФИО1 подал кассационную жалобу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, который своим определением отменил приговор суда в части взыскания денежных средств, оставив гражданский иск без рассмотрения. В адрес ФИО1 из Минусинского городского суда поступило сопроводительное письмо, согласно которому, в адрес ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району направлена копия определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции. Между тем, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району направил в ФКУ № по месту отбывания ФИО1 наказания копию постановления об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% ежемесячно, которое отозвано не было, исполнительное производство не прекращено, что истец полагает незаконным. Кроме того, истец полагает, что имеются все законные основания для возврата на его лицевой счет взысканных с его заработной платы денежных средств за период с 05.03.2020 по 08.11.2021. Более того, вышеуказанными незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 500 000 руб.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 22.11.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю.

Определением суда от 02.03.2022, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Красноярского края.

Определением суда от 20.04.2022, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району – ФИО2 и ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ввиду нахождения в исправительном учреждении, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что следует из его подписи в расписке; в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ответчики начальник отделения и судебные приставы-исполнители ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району, а также представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что следует из уведомлений о вручении почтовых отправлений, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исходя из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», настоящее дело рассмотрено судом по правилам гражданского судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу требований ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из п. 1 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 2 ст. 119 Закона «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Пунктом 3 ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрено, что ущерб, причиненный судебным приставом гражданам, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Исходя из пунктов 9 ч. 1 ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью второй ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве»), статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части первой ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пунктов 1-2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу абзаца третьего п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим, в том числе из гражданских правоотношений.

Исходя из ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 12.11.2019 по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. № УК РФ, и осужден к наказанию в виде 5 лет лишения свободы, по совокупности приговоров назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы; взыскано с ФИО1 в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края 55 758,78 руб.

05.03.2020 Минусинским городским судом Красноярского края выдан взыскателю Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Красноярского края по уголовному делу № 1-649/2019 исполнительный лист серии ФС № 033269220 в отношении должника ФИО1, о взыскании ущерба 55 758,78 руб. (л.д.59-60).

05.03.2020 Минусинским городским судом Красноярского края выдан взыскателю УФК по Красноярскому краю (ГУФССП России по Красноярскому краю) по уголовному делу № 1-649/2019 исполнительный лист серии ФС № 033269221 в отношении должника ФИО1, о взыскании в доход федерального бюджета 1350 руб. в счет возмещения расходов по вознаграждению труда адвоката (л.д.51-52).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району – ФИО3 от 19.03.2020, на основании исполнительного документа серии ФС № 033269220 от 05.03.2020, возбуждено исполнительное производство № 31606/20/24090-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края ущерба в сумме 55 758,78 руб. (л.д.44-46).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 19.03.2020, на основании исполнительного документа серии ФС № 033269221 от 05.03.2020, возбуждено исполнительное производство № 31607/20/24090-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ГУФССП России по Красноярскому краю процессуальных издержек в размере 1350 руб. (л.д.53-55).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 20.03.2020 исполнительные производства №№ 31606/20/24090-ИП, 31607/20/24090-ИП объединены в сводное, которому присвоен номер 31606/20/24090-СД (л.д.74).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 25.05.2020 окончены исполнительные производства №№ 31606/20/24090-ИП, 31607/20/24090-ИП, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание (л.д.48-49, 56).

Постановлением заместителя начальника ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району от 23.09.2020 отменено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 25.05.2020 об окончании исполнительного производства № 31606/20/24090-ИП, исполнительное производство возобновлено (л.д.50).

Постановлением заместителя начальника ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району от 08.12.2020 отменено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 25.05.2020 об окончании исполнительного производства № 31607/20/24090-ИП, исполнительное производство возобновлено (л.д.57).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 08.12.2020, вынесенным в рамках сводного исполнительного производства № 31606/20/24090-СД, обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50% ежемесячно (л.д.75-76).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району – ФИО2 от 30.04.2021, на основании исполнительного документа серии ФС № 033269220 от 05.03.2020, возбуждено исполнительное производство № 70794/21/24090-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края ущерба в сумме 55 758,78 руб. (л.д.66.68).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.04.2021 исполнительное производство № 70794/21/24090-ИП присоединено к сводному - 31606/20/24090-СД (л.д.77).

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2021 приговор Минусинского городского суда Красноярского края от 12.11.2019 и апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.02.2020 в отношении ФИО1 в части разрешения гражданского иска, заявленного заместителем Минусинского межрайонного прокурора в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края на сумму 55 758,78 руб., отменены и гражданский иск оставлен без рассмотрения.

20.08.2021 копия определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2021, письмо Минусинского городского суда Красноярского края об отзыве исполнительного листа серии ФС № 033269220 вручены в адрес ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району (л.д.34-36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 05.10.2021 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 31607/20/24090-ИП (л.д.78).

06.10.2021 копия постановления от 05.10.2021, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № 31606/20/24090-СД, направлена ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району в адрес ФКУ (л.д.79-80).

09.11.2021 ФИО1 обратился в суд с настоящим иском (л.д.24).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 14.01.2022 окончено исполнительное производство № 31607/20/24090-ИП, в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа (л.д.94).

Согласно информации из Базы данных АИС ФССП России, письменного отзыва ответчика на иск, 05.10.2021 исполнительные производства №№ 31606/20/24090-ИП, 70794/21/24090-ИП прекращены (л.д.40, 95), что соответствует информации, размещенной на официальном Интернет-сайте ФССП России «https://fssp.gov.ru».

Исходя из Справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 31606/20/24090-СД по состоянию на 02.03.2022, взыскано с должника ФИО1 3458,62 руб., из которых: перечислено взыскателю – 2806,03 руб., возвращено должнику – 652,59 руб., находится на депозитном счете – 0,00 руб. (л.д.110-113).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные истцом требования в части признания незаконными действий ответчиков, выразившихся в не прекращении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, суд принимает во внимание, что исполнительные производства (о взыскании в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края денежных средств в сумме 55 758,78 руб.) прекращены, что достоверно установлено на основании письменных доказательств, которые суд находит допустимыми и достаточными, - а потому суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

Разрешая исковые требования в части обязания ответчика перечислить на лицевой счет ФИО1 денежную сумму в счет взысканных с его заработной платы денежных средств в период с 05.03.2020 по 08.11.2021, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку по материалам дела судом достоверно установлено, что служба судебных приставов не удерживает на депозитном счете денежные средства, взысканные с должника ФИО1, которые в полном объеме перечислены в пользу взыскателя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края.

Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание пункт 2 ст. 1099 ГК РФ, в силу которого моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Статья 1069 ГК РФ, регулирующая гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный публичной властью, прямо не предусматривает компенсацию морального вреда гражданину или юридическому лиц.

Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержат прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, возложение на ФССП России ответственности за причинение морального вреда не основано на законе.

В данном случае материалы дела не содержат доказательств, прямо свидетельствующих о совершении должностными лицами ФССП России, его территориального подразделения действий, направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага. При этом взыскание денежных средств с должника ФИО1 в счет исполнения требований исполнительного документа не предполагает собой обязательное причинение заявителю нравственных страданий, который вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании действий и постановлений судебных приставов-исполнителей, либо с иском к ФССП России о взыскании убытков.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о взыскания с ответчиков денежной компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району – ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району – ФИО3 о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации причиненного вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков