Дело № 2а-551/2025
Уникальный идентификатор дела
12RS0008-01-2025-000422-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Медведево 23 мая 2025 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Нижегородская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 884 400 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что в период с сентября 2022 года по март 2023 года ФИО1 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации ввезено 6 транспортных средств, за которые уплачен утилизационный сбор по ставке, установленной для транспортных средств, ввозимых для личного использования.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Как следует из материалов дела, судебное заседание, ранее назначенное на 28 апреля 2025 года, было отложено по ходатайству ответчика. О дате судебного заседания назначенного после отложения на 23 мая 2025 года, ответчик извещен, на сайте суда сведения были размещены 07 мая 2025 года.
В силу п.3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Принимая во внимание вышеизложенное и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, располагавшего достаточным временем, в том числе представить свои возражения.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:
осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;
осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;
приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;
являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Обращаясь в суд, истец указывает на то, что в отношении ФИО1 числится задолженность по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства в размере 1 884 400 руб.
Как следует из материалов дела, в период с сентября 2022 года по март 2023 года ФИО1 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации ввезено 6 транспортных средств:
1. BMW 218d Gran Tourer, VIN: № ..., 2018 г.в.;
2. VOLKSWAGEN GOLF, VIN: № ..., 2018 г.в.;
3. RENAULT LOGAN, VIN: № ..., 2019 г.в.;
4. FORD Focus, VIN: № ..., 2018 г.в.;
5. BMW X5 xDrive30d, VIN: № ..., 2019 г.в.;
6. LADA VESTA, VIN: № ..., 2021 г.в.
В период с сентября 2022 года по март 2023 года ФИО1 обращался на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования, в соответствии с чем были сформированы таможенные приходные ордера (далее-ТПО).
В отношении каждого транспортного средства, ввезенного ФИО2 по данным ТПО, уплачен утилизационный сбор (как за транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, в соответствии с п. 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291) в размере 5 200,00 руб., а в отношении автомобиля LADA VESTA, VIN: № ..., 2021 г.в. уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Согласно подпунктам 46, 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом; транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Согласно информации, представленной МВД по Республике Марий Эл письмом от 11.03.2024 № 7/1252 (л.д.148-149) 6 транспортных средства, ввезенные ФИО1 на территорию Российской Федерации в период с сентября 2022 года по март 2023 года, зарегистрированы на иных физических лиц: транспортное средство BMW 218d Gran Tourer, VIN: № ... поставлено на учет владельцем Куру А.В., присвоен ГРЗ № ...; транспортное средство VOLKSWAGEN GOLF, VIN:№ ... поставлено на учет владельцем ФИО3, присвоен ГРЗ № ...; транспортное средство RENAULT LOGAN, VIN: № ... поставлено на учет владельцем ФИО4, присвоен ГРЗ № ...; транспортное средство FORD Focus, VIN: № ... поставлено на учет владельцем ФИО5, присвоен ГРЗ № ...; транспортное средство BMW Х5 xDrive30d, VIN: № ... поставлено на учет владельцем ФИО6, присвоен ГРЗ № ...; транспортное средство LADA VESTA, VIN: № ... поставлено на учет владельцем ФИО7, присвоен ГРЗ № ....
Регистрационные действия в отношении вышеуказанных 6 транспортных средств на имя ФИО1 не совершались, что подтверждается сведениями о регистрационных действиях транспортных средств (л.д.202 - 211). Лица, за которыми зарегистрировано право собственности на указанные автомобили не являются близкими родственниками, образующими состав семьи, что подтверждается сведениями из ЗАГСа (л.д. 201). Данными сведениями также не подтверждается цель ввоза товаров, указанная ответчиком - для личного использования.
На основании вышеизложенного, имеются основания полагать, что в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств заявленная им цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение «пониженных» коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования, необоснованно.
Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения статья 1 ГК РФ).
Таким образом, ввозимые физическим лицом транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи, под которыми понимаются лица, проживающие совместно с лицом, перемещающим товары (в том числе транспортные средства), и ведущие с ним общее хозяйство. К указанным лицам в зависимости от конкретных обстоятельств могут относиться супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, дедушки, бабушки, внуки.
По материалам дела следует, что ФИО1 приобрел па территории Республики Беларусь и ввез на территорию Российской Федерации 6 транспортных средства в период с сентября 2022 года по март 2023 года не для своего личного пользования, и пользования членами его семьи, а для последующей перепродажи.
Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).
В соответствии с пунктом 3 Перечня для новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, применялся коэффициент 0,17; для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, коэффициент 0,26. Таким образом, в отношении нового транспортного средства, ввезённого физическим лицом для личного пользования, утилизационный сбор подлежал уплате в размере 3 400, 00 руб. (20 000 (базовая ставка) * 0,17 = 3 400,00); в отношении транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3-х лет, утилизационный сбор подлежал уплате в размере 5 200,00 руб. (20 000 (базовая ставка) * 0,26 = 5 200,00).
Если транспортные средства ввозятся в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 и 0,26 не имеется.
Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, подтвержденных договорами и оформленными ТПО, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет 1 884 400,00 руб. (1913 800 - 29 400 (сумма уплаченная ФИО1), исходя из следующего расчета. Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора при ввозе транспортного средства не для личного пользования зависит от года выпуска, от рабочего объема двигателя и составит 8,92 для новых транспортных средств с рабочим объемом двигателя выше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров; 15,69 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров; 24,01 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров. Базовая ставка составляет 20 000 руб.
В отношении транспортного средства BMW 218d Gran Tourer, V1N: № ..., 2018 года выпуска с рабочим объемом двигателя 1995 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 313 800 руб. (20 000 * 15,69 = 313 800).
В отношении транспортного средства VOLKSWAGEN GOLF, VIN: № ..., 2018 года выпуска с рабочим объемом двигателя 1598 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 313 800 руб. (20 000 * 15,69 = 313 800).
В отношении транспортного средства RENAULT LOGAN, VIN: № ..., 2019 года выпуска с рабочим объемом двигателя 1598 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 313 800,00 руб. (20 000 * 15,69 = 313 800).
В отношении транспортного средства FORD Focus, VIN: № ..., 2018 года выпуска с рабочим объемом двигателя 1499 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 313 800,00 руб. (20 000 * 15,69 = 313 800,00).
В отношении транспортного средства BMW Х5 xDrive30d, VIN: № ..., 2019 года выпуска с рабочим объемом двигателя 2993 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 480 200 руб. (20 000 * 24,01 = 480 200).
В отношении транспортного средства LADA VESTA, VIN:№ ..., 2021 года выпуска с рабочим объемом двигателя 1 596 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 178 400 руб. (20 000 * 8,92 = 178 400).
Согласно п. 15(1) Правил взимания, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В связи с изложенным, Нижегородской таможней в адрес ФИО1 было направлено письмо от 28.10.2024 №02-02-16/21674 с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80109102683084 указанное письмо вручено адресату по ПЭП 20.11.2024. Однако оплата по настоящее время не совершена.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, то в силу части 1 статьи 114 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 33844 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН № ...), место жительства: ..., задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 884 400 руб.
Утилизационный сбор подлежит перечислению на счет получателя средств -Межрегиональное операционное УФК (ФТС России).
Взыскать с ФИО1 (ИНН № ...) в доход муниципального образования «Медведевский муниципальный район» государственную пошлину в размере 33844 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Гаврилова
Мотивированное решение составлено 06 июня 2025 года